2009年6月，十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過了修訂后的《統(tǒng)計(jì)法》。這是一部在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下能夠比較有效地組織統(tǒng)計(jì)工作的《統(tǒng)計(jì)法》，是一部能夠基本保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的《統(tǒng)計(jì)法》，也是一部基本符合國際通行統(tǒng)計(jì)規(guī)則的《統(tǒng)計(jì)法》。

 

這次修訂統(tǒng)計(jì)法一個(gè)大的背景就是我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從1996年修改統(tǒng)計(jì)法之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，體制的基本框架已經(jīng)建立了。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，怎么科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計(jì)工作，我們面臨著很多挑戰(zhàn)。現(xiàn)行法律的很多規(guī)定不太適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的形勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事統(tǒng)計(jì)工作和在原來計(jì)劃體制條件下從事工作是完全不同的，1996年修改《統(tǒng)計(jì)法》時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛提出來，發(fā)展還不充分，在那種情況下修改的統(tǒng)計(jì)法背景和現(xiàn)在是不一樣的。

 

現(xiàn)在各種利益主體多元化，每種利益主體都有不同的利益考量和訴求。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國的統(tǒng)計(jì)工作越來越重要，在認(rèn)識(shí)國情、反映國力、把握國勢(shì)和國家的決策管理中發(fā)揮著更加重要的作用。不僅如此，在科學(xué)研究特別是經(jīng)濟(jì)研究中，在廣大公民的日常生活中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也越來越重要。比如說選擇職業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一個(gè)很重要的參考。

 

我國對(duì)外開放程度越來越高，國際交往越來越密切，我國的經(jīng)濟(jì)總量也越來越大，在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的分量也越來越重。中國的統(tǒng)計(jì)對(duì)全球的影響也越來越大。所以中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量、重要性更加突出。另外一個(gè)方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大。調(diào)查對(duì)象不配合的情況比以往更多了。由于我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來越重要，和各種利益主體的關(guān)系也更加密切了，他們干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的動(dòng)機(jī)更強(qiáng)了。怎么通過修訂統(tǒng)計(jì)法，建立更加有效的預(yù)防和懲治在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的法律制度，就成為當(dāng)務(wù)之急的事情。

 

2003年到2005年，在全國人代會(huì)上就有甘肅代表團(tuán)，安徽、江蘇、浙江代表團(tuán)中的30名以上的人大代表聯(lián)名提出建議修改統(tǒng)計(jì)法的議案。2004年11月，全國人大常委會(huì)又組織開展了對(duì)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況的檢查。2005年4月26日，蔣正華副委員長(zhǎng)向全國人大常委會(huì)作了檢查情況報(bào)告。在這份報(bào)告當(dāng)中，蔣正華副委員長(zhǎng)提出，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作中的很多問題都與統(tǒng)計(jì)法的不完善有關(guān)，建議全國人大常委會(huì)修改統(tǒng)計(jì)法。蔣正華副委員長(zhǎng)報(bào)告以后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視。

 

溫家寶總理、華建敏國務(wù)委員很快就作出批示，要求國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計(jì)局抓緊修訂統(tǒng)計(jì)法。2005年5月11日，國家統(tǒng)計(jì)局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議，決定正式啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)法的修訂工作，成立了統(tǒng)計(jì)法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，并向全社會(huì)發(fā)布公告，征求各方面對(duì)修訂統(tǒng)計(jì)法的意見，這樣統(tǒng)計(jì)法修訂工作就正式啟動(dòng)了。經(jīng)過4年多的努力，統(tǒng)計(jì)法經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過了，這個(gè)過程是一個(gè)凝聚了各方面智慧的過程。