強化行政事業(yè)單位采購人主體責任、政府采購全流程操作實務(wù)及績效評價管理與案例分析專題（濟南，3月28-30日）
【舉辦單位】北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng) www.mdpxb.com 中國培訓(xùn)資訊網(wǎng) www.e71edu.com
【咨詢電話】4006820825 010-56133998 13810210257
【培訓(xùn)日期】2019年3月28-30日
【培訓(xùn)地點】濟南
【培訓(xùn)對象】
1.各地財政部門預(yù)算、績效、政府采購等科室相關(guān)人員；各地招投標行政主管部門、各級公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心相關(guān)人員；
2.各黨政機關(guān)、事業(yè)單位及所屬單位分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、總會計師、財會部門負責人、計財處（科）、預(yù)算績效處（科）、政府采購等科室部門負責人及相關(guān)人員；
3.各學校、醫(yī)院從事預(yù)算績效管理、政府采購的相關(guān)人員。

【課程背景】
中央全面深化改革委員會第五次會議于2018年11月14日審議通過了《深化政府采購制度改革方案》，提出“深化政府采購制度改革要堅持問題導(dǎo)向，強化采購人主體責任”等重要舉措。同年9月25日《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》向社會公布，提出要加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益，明確項目責任人對項目預(yù)算績效負責，對重大項目責任人實行績效終身責任追究制，切實做到花錢必問效、無效必追責。上述方案和指導(dǎo)意見，指明了我國預(yù)算管理體制以及政府采購制度深化改革的方向。

【課程大綱】
一、培訓(xùn)課程內(nèi)容
（一）《深化政府采購制度改革方案》——加快形成現(xiàn)代政府采購制度
1.中央深改委通過的《深化政府采購制度改革方案》主要事項包括：1）采購人合法權(quán)益及主體責任包括的內(nèi)容；2）采購人主體責任的正確行使；3）集中采購機構(gòu)競爭機制的構(gòu)建；4）政府采購代理和評審機制的改進；5）政府采購監(jiān)督管理機制的改進和完善；6）現(xiàn)代政府采購制度的構(gòu)建等；
2.采購人政府采購內(nèi)控制度與法律法規(guī)強制性規(guī)定的關(guān)系界定；
3.《政府采購法》及其實施條例核心條款深度解析及案例分析；
4.WTO政府采購協(xié)定（GPA）主要規(guī)則介紹；
5.國有金融企業(yè)采購活動的特別要求。
（二）政府采購工程核心問題及案例分析
1.《招標投標法》與《政府采購法》兩法關(guān)系、適用范圍，以及政府采購工程的法律適用；
2.工程項目招標投標規(guī)定要點解讀：《必須招標的工程項目規(guī)定》、《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》以及依法可以不進行招標的工程項目如何采購等；
3.政府采購工程招標與非招標采購區(qū)別、適用條件、程序及案例分析；
4.政府采購工程招標文件編制核心問題、經(jīng)濟擇優(yōu)及案例分析；
5.政府采購工程招標如何預(yù)防串通投標、弄虛作假騙取中標等違法行為；
6.政府采購工程開標活動的組織實施與開標異議防范措施；
7.政府采購工程評標標準與方法的選擇、評標組織技巧及案例分析，政府采購工程依法否決投標的條件及案例分析；
8.政府采購工程確定中標結(jié)果，中標通知書發(fā)放及注意事項；
9.政府采購工程采購合同簽訂、注意事項及案例分析；
10.政府采購工程異議、投訴處理，政府采購工程重新招標情形、風險防范及案例分析；
（三）政府采購貨物與服務(wù)核心問題及案例分析
1.政府采購貨物與服務(wù)采購方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單一來源采購等適用范圍及選擇；
2.政府采購貨物與服務(wù)采購需求制定及案例分析；
3.政府采購貨物與服務(wù)采購公告編制、發(fā)布及案例分析；
4.政府采購競爭性談判、競爭性磋商、詢價文件編制核心問題；
5.單一來源采購項目操作難點及對策；
6.政府采購貨物與服務(wù)招標項目常見問題及對策；
7.政府采購貨物與服務(wù)項目招標失敗及后續(xù)處理；
8.采購人與評審專家的責任、評審過程管理及評審錯誤的處理；
9.政府采購項目確定成交供應(yīng)商、簽訂合同的特殊要求及案例分析。
（四）《政府采購公告和公示信息發(fā)布管理辦法（征求意見稿）》介紹
（五）政府采購爭議解決及全流程質(zhì)疑投訴處理、案例分析
1.質(zhì)疑（異議）和投訴的主體資格要求；
2.質(zhì)疑函和投訴書的內(nèi)容要求和形式要件；
3.質(zhì)疑投訴事項的處理和質(zhì)疑答復(fù)函、投訴處理決定書的編制；
4.投標保證金不予退還的法定情形和約定情形；
5.開標、評標活動常見爭議的處理和解決；
6.因中標人履約不當引發(fā)的投訴如何解決；
7.以案說法，通過經(jīng)典案例，分析招標采購從預(yù)算編制、計劃備案、采購委托，到招標、投標、開標、評標、定標、履約以及答復(fù)質(zhì)疑、處理投訴等環(huán)節(jié)需要注意的問題；
（六）公共資源交易平臺建設(shè)對政府采購的影響
1.公共資源交易平臺整合模式、監(jiān)管方式介紹；
2.交易中心與采購中心、兩個專家?guī)斓年P(guān)系；
3.分散采購項目是否該進公共資源交易平臺；
4.允許社會力量建交易平臺會帶來什么樣的影響；
（七）政府購買服務(wù)政策與實務(wù)分享
1.政府購買服務(wù)的法規(guī)制度體系及概念、范圍和原則；
2.政府購買服務(wù)的內(nèi)容及指導(dǎo)性目錄；
3.政府購買服務(wù)的購買方式和購買程序；
4.政府購買服務(wù)開評標、公示公告報告文書制作及范文；
5.環(huán)境衛(wèi)生、軌道交通、人力資源、會議會展、社區(qū)公共服務(wù)保障、法律援助等政府購買服務(wù)典型案例分析；
（八）政府采購項目合同管理
1.最高人民法院《建設(shè)工程司法解釋（二）》有關(guān)條款解讀；
2.政府采購工程、貨物與服務(wù)合同內(nèi)容、要件及案例分析；
3.政府采購合同成本、履約進度、質(zhì)量、資金及費用、變更和簽證、違約與索賠等管控要點；
4.政府采購合同風險、陷阱識別，風險防范及案例分析；
（九）政府采購績效考核與評價
1.政府采購績效考核與評價標準制定；
2.政府采購考核與的實施與原則；
3.加強政府采購績效考核與評價的措施；
4.政府采購考核與評價體系的構(gòu)建；
5.政府采購考核與評價如何開展？面臨哪些主要問題及解決思路。

【費用及報名】
1、費用：培訓(xùn)費2200元（含培訓(xùn)費、講義費）；如需食宿，會務(wù)組可統(tǒng)一安排,費用自理。
2、報名咨詢：4006820825 010-56133998 56028090 13810210257 鮑老師
3、報名流程：電話登記-->填寫報名表-->發(fā)出培訓(xùn)確認函
4、備注：如課程已過期，請訪問我們的網(wǎng)站，查詢最新課程
5、詳細資料請訪問北京曼頓培訓(xùn)網(wǎng)：www.mdpxb.com (每月在全國開設(shè)四百多門公開課，歡迎報名學習)