唯學(xué)網(wǎng)小編提醒:資產(chǎn)評(píng)估師的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)主要涉及綜合資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)和保險(xiǎn)公估等六大類,但分別由財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會(huì)等五部門管理,所以是政出多門。這樣的多龍之水的形式相信在這次法律的改變下將改變形式管理。
26日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)資產(chǎn)評(píng)估法草案進(jìn)行了第二次審議。二審稿提高了注冊(cè)評(píng)估師的準(zhǔn)入門檻,刪除了免試規(guī)定。注冊(cè)評(píng)估師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師一樣,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一資格考試制度。草案一審稿第十條第二款規(guī)定:“完成經(jīng)國(guó)務(wù)院資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理部門認(rèn)可的高等院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程,取得學(xué)士以上學(xué)位的人員,可以免試相關(guān)科目。”
對(duì)這一規(guī)定,有常委會(huì)委員、地方和社會(huì)公眾提出,注冊(cè)評(píng)估師的準(zhǔn)入應(yīng)從嚴(yán)掌握,不應(yīng)對(duì)一些人員規(guī)定免試。為此,全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)研究,建議刪去這一款規(guī)定。
此外,針對(duì)有意見和建議提出應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)評(píng)估師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的規(guī)范,強(qiáng)化其義務(wù)和責(zé)任,草案二審稿第十六條明確:“注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)的專業(yè)類別執(zhí)業(yè),并且只能在一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。”二審稿第十八、十九條還細(xì)化了注冊(cè)評(píng)估師的義務(wù)和責(zé)任,規(guī)定注冊(cè)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)“誠(chéng)實(shí)守信,依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)”;不得“采用欺騙、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”;不得“簽署本人未參與項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告”等。
值得關(guān)注的是,草案二審稿還通過(guò)將注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)違法行為的處罰情況記入信用檔案等措施強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督,并根據(jù)違法行為的具體情形,明確了對(duì)注冊(cè)評(píng)估師、評(píng)估機(jī)構(gòu)暫停執(zhí)業(yè)、停業(yè)的具體期限。
業(yè)內(nèi)人士指出,嚴(yán)格設(shè)定準(zhǔn)入門檻、厘清注冊(cè)評(píng)估師的權(quán)利義務(wù),是資產(chǎn)評(píng)估法立法的一個(gè)重點(diǎn)。資產(chǎn)評(píng)估師是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè),一方面要看到我國(guó)需要更多年輕的專業(yè)人士滿足行業(yè)快速發(fā)展需求,另一方面也要意識(shí)到只有立法提高準(zhǔn)入門檻,才能避免人才選擇魚龍混雜,減少各種弄虛作假等造成國(guó)有資產(chǎn)流失和侵害所有者權(quán)益事件發(fā)生,提升評(píng)估行業(yè)的公信力。
唯學(xué)網(wǎng)小編提醒:正如某政府官員說(shuō)的,資產(chǎn)評(píng)估法草案二審稿更突出簡(jiǎn)政放權(quán)、政社分開,不僅僅針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估師?陀^上表現(xiàn)為進(jìn)一步放權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)的可能。希望本文對(duì)您能有所幫助。
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