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2011年招標師考試法律法規(guī)與政策真題及答案解析

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唯學小編應廣大考生的需求,特整理了2011年招標師考試《招標采購法律法規(guī)與政策》的真題,希望考生能夠在最后的復習時間里,多加練習,認真做好每道題,爭取順利通過2013年招標師考試,具體試題內(nèi)容如下,以供考生參考:

【2011年考題】

1.招標代理機構的性質(zhì)為(  )。

A.從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織

B.負責監(jiān)督管理招標代理業(yè)務的咨詢機構

C.負責招標代理業(yè)務的機關法人

D.招標代理行業(yè)自律的民間組織

【答案】A本題考核的是招標代理機構的性質(zhì)。按照《招標投標法》的規(guī)定,招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

2.《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》規(guī)定,乙級招標代理機構只能承擔工程總投資(  )元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

A.4000萬

B.6000萬

C.1億

D.2億

【答案】C本題考核的是工程建設項目招標!豆こ探ㄔO項目招標代理機構資格認定辦》法》規(guī)定,甲級工程招標代理機構可承擔各類工程的招標代理業(yè)務,乙級工程招標代理機構只能承擔工程總投資l億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務,暫定級工程招標代理機構,只能承擔工程總投資6000萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。

3.招標代理機構的下列行為中,不符合法律規(guī)定的是(  )。

A.按招標人的指令向排名第一的中標候選人發(fā)出中標通知書

B.根據(jù)主管部門要求向某一投標人提供其他投標人相關資料

C.在招標人委托范圍內(nèi),獨立組織招標活動

D.向監(jiān)管部門反映評標委員會成員的違法行為

【答案】B本題考核的是招標代理機構的職責。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。招標代理機構不得違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況資料。

4.根據(jù)相關法律規(guī)定,中央企業(yè)進行工程建設項目中機電產(chǎn)品的國際招標時,委托的招標代理機構應當具有( )資格。

A.機電產(chǎn)品國際招標

B.中央投資項目招標代理

C.工程建設項目招標代理

D.工程建設項目施工總承包

【答案】A本題考核的是機電產(chǎn)品國際招標!稒C電產(chǎn)品國際招標機構資格審定辦法》規(guī)定,企業(yè)從事利用國外貸款和國內(nèi)資金采購機電產(chǎn)品的國際招標業(yè)務應當取得機電產(chǎn)品國際招標資格。機電產(chǎn)品國際招標機構的資格等級分為甲級、乙級和預乙級。

5.根據(jù)相關法律規(guī)定,招標代理服務收費方式是( )。

A.政府定價

B.政府指導價

C.市場指導價

D.市場調(diào)節(jié)價

【答案】B本題考核的是招標代理機構服務收費方式。招標代理服務收費實行政府指導價,招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額幽招標代理機構和招標委托人在規(guī)定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。招標代理服務費用應由招標人支付,招標人、招標代理機構與投標人另有約定的,從其約定。

6.行政監(jiān)督部門工作人員在對依法必須招標的項目進行監(jiān)督時,下列行為符合法律規(guī)定的是( )。

A.對投標人進行資格審查

B.檢查投標文件密封情況,并在確認表上簽字

C.參加開標會,監(jiān)督開標過程

D.參加開標會,在開標記錄上簽字確認開標的合法性

【答案】C本題考核的是招標投標活動的現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督是指政府有關部門工作人員在開標、評標的現(xiàn)場行使監(jiān)督權,及時發(fā)現(xiàn)并制止有關違法行為。參加開標會,監(jiān)督開標過程體現(xiàn)的就是現(xiàn)場監(jiān)督。

7.下列主體中,可以成為依法必須施工招標項目投標人的有( )。

A.公司

B.分公司

C.子公司

D.某工程項目經(jīng)理部

E.自然人

【答案】ABCE本題考核的是投標人的分類。投標人分為三類:一是法人;二是其他組織;三是具有完全民事行為能力的個人,亦稱自然人。法人以外的其他組織主要包括:法人的勢支機構,不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。

8.下列工程建設項目中,需要由國家發(fā)展改革委核準招標內(nèi)容的有( )。

A.國家發(fā)展改革委審批的中央政府投資的某高鐵項目

B.向國家發(fā)展改革委申請中央政府投資補助400萬元的某企業(yè)投資新建項目

C.某國有企業(yè)投資建設的商品房住宅項目

D.需報國家發(fā)展改革委初核后報國務院核準的某核電站項目

E.省級政府投資的某新建機場項目

【答案】AD本題考核的是招標方案的核準。按照《國務院關于投資體制改革的決定》的規(guī)定,我國對建設項目的審批實行分級分類管理。國家發(fā)展改革委和各省級發(fā)展改革部門都對其審批權限內(nèi)的項目招標方案核準工作作出了規(guī)定。目前,國家發(fā)展改革委審批權限內(nèi)的應當進行招標方案核準的項目有三類:一是國家發(fā)展改革委審批或者初審后報國務院審批的中央政府投資項目;二是向國家發(fā)展改革委申請500萬元人民幣以上中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目;三是國家發(fā)展改革委核準或者初核后報國務院核準的國家重點項目。各省發(fā)展改革部門審批權限內(nèi)的項目實行招標方案核準的范圍都是結合本地實際確定的,具體項目范圍不完全一致。因此,招標人應當根據(jù)具體招標項目審批部門的規(guī)定,向有關部門申報招標方案核準。

9.住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)章與某省政府的規(guī)章關于工程施工招標的規(guī)定有沖突時,應( )。

A.優(yōu)先適用住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)章

B.優(yōu)先適用某省政府的規(guī)章

C.在各自權限范圍內(nèi)適用

D.由國務院裁決如何適用

【答案】D本題考核的是招標投標法律體系的效力層級。在招標投標活動中遇到此類特殊情況時,依據(jù)《立法法》的有關規(guī)定,應當按照如下原則處理:(1)法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決;(2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機構裁決;(3)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的,應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的,應當提請全國人大常委會裁決;(4)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務院裁決。

10.按法律規(guī)范的淵源劃分,招標投標法律體系由( )構成。

A.法律、法規(guī)、規(guī)章、制度

B.法律、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、制度

C.法律、法規(guī)、制度、規(guī)章

D.法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件

【答案】D本題考核的是招標投標法律體系的構成。按照法律規(guī)范的淵源劃分,招標投標法律體系由有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件構成。

11.《招標投標法》第6條規(guī)定:“依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標活動。”該規(guī)定體現(xiàn)了《招標投標法》的( )原則。

A.公開

B.公平

C.公正

D.誠實信用

【答案】B本題考核的是招標投標的公平原則。公平原則即“機會均等”,要求招標人一視同仁地給予所有投標人平等的機會,使其享有同等的權利并履行相應的義務,不歧視或者排斥任何一個投標人。按照這個原則,招標人不得在招標文件中要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容,不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。否則,將承擔相應的法律責任。

12.北京市人民政府可以制定( )等。

A.行政法規(guī)

B.部門規(guī)章

C.地方性法規(guī)

D.地方政府規(guī)章

E.行政規(guī)范性文件

【答案】DE本題考核的是法律體系的構成及其制定機關。行政法規(guī)是由國務院制定,通常由總理簽署國務院令公布。國務院部門規(guī)章是指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定,通常以部委令的形式公布。地方性法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市及較大的市(省、自治區(qū)政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市,經(jīng)國務院批準的較大的市)的人大及其常委會制定,通常以地方人大公告的方式公布,一般使用條例、實施辦法等名稱。地方政府規(guī)章是由省、自治區(qū)、直轄市、省政府所在地的市、經(jīng)國務院批準的主要城市的政府制定,通常以地方人民政府令的形式發(fā)布,一般以規(guī)定、辦法等為名稱。行政規(guī)范性文件是各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。

13.根據(jù)有關招標投標法律的規(guī)定,下列項目中,不需要進行招標的是( )。

A.外商在中國境內(nèi)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目

B.某企業(yè)總經(jīng)理的私人別墅裝修項目

C.中標后施工總承包單位選擇暫估價分包單位

D.民營企業(yè)投資的某高速公路特許經(jīng)營項目

【答案】B本題考核的是可以不進行招標的工程施工項目。根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條的規(guī)定,需要審批的工程建設項目,有下列情形之一的,經(jīng)審批部門批準,可以不進行施工招標:(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;(4)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。對不需要審批但屬于依法必須招標的工程建設項目,有上述規(guī)定情形之一的,可以不進行施工招標。

14.根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》,必須招標的機電產(chǎn)品存在下列情形時,可以不進行國際招標的是( )。

A.產(chǎn)品生產(chǎn)商供貨優(yōu)惠金額達到產(chǎn)品合同結算價的40%

B.進口的是機電產(chǎn)品的零部件

C.外商投資企業(yè)進口的機電產(chǎn)品

D.一次采購產(chǎn)品合同結算價在100萬元人民幣以下

【答案】D本題考核的是可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品。按《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的規(guī)定,對必須招標的機電產(chǎn)品中,屬下列情況之一的,可以不進行國際招標:(1)國(境)外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品;(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;(3)舊機電產(chǎn)品;(4)一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的;(5)外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進El的機電產(chǎn)品;(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構研究開發(fā)用的樣品樣機;(7)國務院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品;(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時,優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品;(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;(10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他不適宜進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。

15.關于依法必須招標項目的規(guī)模標準,下列說法正確的是( )。

A.機電產(chǎn)品國際招標一次采購產(chǎn)品合同估算價在120萬元人民幣以下的,可以不招標

B.中央預算單位政府采購貨物,單項采購金額在100萬元人民幣以上的,必須招標

C.工程建設項目勘察服務采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的,必須招標

D.施工單項合同估算價為在300萬完人民幣以下的,可以不招標

【答案】C本題考核的是必須招標項目的規(guī)模標準。(1)工程建設項目。按照《工程建設項招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算價低于第l)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目總投資額在3 000萬元人民幣以上的。(2)機電產(chǎn)品國際招標項目。按照商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的規(guī)定,機電產(chǎn)品國際招標的規(guī)模標準是:一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過100 萬元人民幣。(3)政府采購項目。國務院辦公廳印發(fā)的《中央預算單位2007~2008年政府集中采購目錄及標準》規(guī)定的政府采購貨物和服務項目公開招標數(shù)額標準為:單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上;政府采購工程項目在200萬元以上。

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