高級(jí)審計(jì)師考試中一般會(huì)涉及到考生對(duì)公平、效率與收入分配政策完善的理解。這一部分是需要考生認(rèn)真對(duì)待并且需要加入自己獨(dú)特見(jiàn)識(shí)的。所以考生提前準(zhǔn)備才是上上之策。下面為大家介紹高級(jí)審計(jì)師這方面的考點(diǎn)。希望能幫到大家復(fù)習(xí)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入分配差距不斷拉大。目前我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.5，接近了國(guó)際公認(rèn)的兩極分化標(biāo)準(zhǔn)值，收入分配不公問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。請(qǐng)闡述如何構(gòu)建公平效率和相互協(xié)調(diào)分配制度。

一、公平與效率的關(guān)系

一般而言，效率意味著在既定資源和技術(shù)約束下盡可能滿足人類需要的運(yùn)行狀況。公平一方面作為人們的價(jià)值判斷，基本上屬于意識(shí)形態(tài)問(wèn)題， 不同的個(gè)人在不同的歷史階段具有不同的公平觀和評(píng)價(jià)公平的具體標(biāo)準(zhǔn)。然而，公平作為社會(huì)成員共有的理念和準(zhǔn)則，具有一定的客觀性、歷史性和相對(duì)性。

對(duì)于收入分配中公平和效率的關(guān)系，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為公平和效率是一對(duì)矛盾，過(guò)分追求公平會(huì)降低效率，而過(guò)分追求效率又會(huì)影響社會(huì)公平。然而，隨著認(rèn)識(shí)的深入，對(duì)于收入分配中公平和效率的關(guān)系人們又有了新的理解，認(rèn)為公平和效率之間不是簡(jiǎn)單的此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，公平和效率相互依存，互為前提。其次，公平和效率相互促進(jìn)。

二、當(dāng)前我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題

1.城鄉(xiāng)差距是中國(guó)收入差距的核心問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不協(xié)調(diào)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快于農(nóng)村，城鄉(xiāng)收入差距拉大。目前，我國(guó)是世界上收入差距最大的國(guó)家，城鄉(xiāng)差距在我國(guó)居民收入差距中占據(jù)了50%以上。

2.行業(yè)差距對(duì)越來(lái)越大，并逐步偏離了按勞分配的基礎(chǔ)。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)行業(yè)最高與行業(yè)最低人均工資水平比高達(dá)6倍，而國(guó)際公認(rèn)的行業(yè)間收入差距合理水平約3倍。一般來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)收入比較低，壟斷性行業(yè)收入比較高;行政事業(yè)單位收入穩(wěn)定且比較高，生產(chǎn)一線工人收入低;企業(yè)管理人員收入高，一般技術(shù)人員收入比較低。

3.受地區(qū)間地理環(huán)境差異和區(qū)域間不同的市場(chǎng)化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的不協(xié)調(diào)發(fā)展，造成東部與中西部差距明顯、各地居民實(shí)現(xiàn)收入差距擴(kuò)大�？偟膩�(lái)說(shuō)，我國(guó)東部地區(qū)收入比西部地區(qū)高;南方地區(qū)比北方地區(qū)高，城市比農(nóng)村收入高，大城市比小城市收入高，邊境口岸比內(nèi)地收入高，尤其珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、山東半島、遼東半島、京津唐保地區(qū)收入明顯比一般地區(qū)高。

4.初次分配不合理。在初次分配領(lǐng)域，人們意見(jiàn)比較多的不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：第一，企業(yè)之間由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的差別而產(chǎn)生的分配不公平，典型的例子是壟斷性行業(yè)與其他行業(yè)之間的收入差距過(guò)大。第二，企業(yè)內(nèi)部資本所有者、經(jīng)營(yíng)管理者和勞動(dòng)者之間的分配不公平。

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