唯學(xué)網(wǎng)小編提醒：企業(yè)法律顧問(wèn)考試知識(shí)點(diǎn)眾多，需要考生下很大的時(shí)間去備考。希望考生認(rèn)真復(fù)習(xí)，本文是關(guān)于法律制定的特點(diǎn)和階段所做的詳細(xì)分析，法律制定需要國(guó)家專門機(jī)關(guān)的認(rèn)可和修改等等一系列程序，考生要從多方面進(jìn)行了解后，自然對(duì)這部分知識(shí)點(diǎn)記憶起來(lái)游刃有余了。希望考生順利通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)考試。

1.法律制定的特點(diǎn)

法律制定，又稱立法，通常有廣義和狹義兩種理解。廣義的法律制定泛指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序，制定、修改、原創(chuàng)補(bǔ)充、廢止規(guī)范性文件的活動(dòng)。狹義的法律制定專指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)(或稱國(guó)會(huì)、國(guó)家立法機(jī)關(guān)等)制定、修改、補(bǔ)充、廢止基本法律(或法典)和法律的活動(dòng)。

無(wú)論是廣義的立法，還是狹義的立法，都具有以下一些特點(diǎn)：

(1)法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)進(jìn)行活動(dòng)的形式之一。

這個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)不是指所有的國(guó)家機(jī)關(guān)，權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)有權(quán)制定法律，其他機(jī)關(guān)是沒(méi)有權(quán)力制定法律的。主體是特定的，特定的有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者這些國(guó)家機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)關(guān)。其他的社會(huì)組織、公民、個(gè)人、團(tuán)體沒(méi)有權(quán)力制定法律。

在國(guó)家機(jī)關(guān)范圍內(nèi)對(duì)于其他沒(méi)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)的排除。

法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)重要的活動(dòng)，但不是唯一的，立法活動(dòng)只是其中一個(gè)。

(2)法律制定是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行的活動(dòng)。首先，任何國(guó)家的法律制定活動(dòng)都不是隨意的，必須遵循一定的程序。其次，原創(chuàng)不同國(guó)家的立法程序雖然有所不同，但通常都是根據(jù)憲法和有關(guān)專門法律來(lái)確定的，即法律制定活動(dòng)本身也必須法律化、程序化、制度化。再次，立法程序不僅包括對(duì)法律制定活動(dòng)本身的規(guī)定，而且這些規(guī)定還往往包括人們從事這一工作的經(jīng)驗(yàn)積累，即對(duì)某些立法技術(shù)的規(guī)定。

(3)法律制定是制定、修改、補(bǔ)充、廢止規(guī)范性文件的活動(dòng)。法律制定的直接目的是產(chǎn)生具有普遍約束力的規(guī)范性文件，原創(chuàng)它實(shí)際上是對(duì)社會(huì)實(shí)行國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的一種方式。法律制定是一種綜合性的活動(dòng)，它不僅包括產(chǎn)生新的規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，而且包括對(duì)已有規(guī)范性文件進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和廢止活動(dòng)。這些活動(dòng)在立法過(guò)程中有可能是單獨(dú)出現(xiàn)的，如只有制定的情況，也有可能是同時(shí)出現(xiàn)的，如既有修改，也有廢止的情況。

2.法律制定的階段

法律制定活動(dòng)基本上可以分為三個(gè)相互獨(dú)立而又有聯(lián)系的階段，即法律制定的準(zhǔn)備階段、法律制定的確立階段和法律制定的完善階段。

(1)法律制定的準(zhǔn)備階段。又可以稱為法律制定的起草階段。這一階段從提出的立法建議被列入起草工作開(kāi)始，直到把草案提交有權(quán)制定法律的機(jī)關(guān)進(jìn)行審議、討論為止。

(2)法律制定的確立階段。又可以稱為法律制定的通過(guò)階段。這一階段，各種立法活動(dòng)主要是圍繞著有關(guān)的四個(gè)程序進(jìn)行的，即：法律案的提出;法律案的審議和討論;法律案的表決;法律的公布。法律制定的確立階段較之法律制定的準(zhǔn)備階段，在形式上更具法律化、制度化和程序化。通常所說(shuō)的“立法程序”，主要就是指這個(gè)階段的過(guò)程和步驟。

(3)法律制定的完善階段。又可以稱為法律制定的后續(xù)階段。在這一階段中，立法活動(dòng)的主要內(nèi)容通常包括：立法解釋;法的修改和補(bǔ)充;法的實(shí)施細(xì)則的制定;法的廢止;法的整理;法的匯編;法典編纂。

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