2022年兩會：17位零售大佬說了啥?

一年一度的全國“兩會時間”再次開啟。

3月5日，國務(wù)院總理李克強作《政府工作報告》。 在涉及消費零售方面，《報告》中提到：“推動消費持續(xù)恢復(fù)”、“多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力”、“推動線上線下消費深度融合，促進生活服務(wù)消費恢復(fù)，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式”以及“加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送”、“提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，強化消費者權(quán)益保護，著力適應(yīng)群眾需求、增強消費意愿”等。這些，都將為零售行業(yè)發(fā)展指明方向。

而在兩會召開之際，零售業(yè)兩會代表委員們帶著議案提案，紛紛建言獻策今年兩會。《聯(lián)商網(wǎng)》梳理了多位企業(yè)家今年關(guān)于零售商業(yè)方面的兩會建言，一起來看一下企業(yè)家們都提了哪些建議：

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綠色物流

張近東：全國人大代表、蘇寧集團董事長

1、打造“綠色物流”新基建

加快現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是張近東在歷年兩會建議中持續(xù)聚焦的重點議題。

物流服務(wù)貫穿于社會經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國物流交通能耗已占全社會總能耗的20%以上，圍繞《十四五規(guī)劃綱要》提出的實現(xiàn)碳達峰碳中和的發(fā)展目標(biāo)。

張近東建議，將“綠色化”發(fā)展納入物流行業(yè)倉儲、運輸、包裝、回收全鏈路的多個環(huán)節(jié)，通過開展物流業(yè)碳足跡認(rèn)證，打造綠色新基建構(gòu)建減碳生態(tài)。

2、構(gòu)建更加適應(yīng)市場的應(yīng)急物資儲備體系

基于近兩年的疫情防控經(jīng)驗做法，張近東立足流通體系，對如何更好地做好應(yīng)急物資儲備管理進行了深入調(diào)研。

他建議進一步創(chuàng)新協(xié)議儲備機制，重視發(fā)揮具有自有物流倉儲基礎(chǔ)設(shè)施、具有采銷存一體化能力的大型商貿(mào)流通企業(yè)的作用，構(gòu)建更加適應(yīng)市場形勢和信息化發(fā)展特征的應(yīng)急物資儲備體系。

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推動廢舊家電回收處理體系建設(shè)

董明珠：全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司董事長

1、個稅起征點提至1萬元/月

董明珠建議個稅起征點至1萬元/月，完善階梯稅率。

完善稅收的監(jiān)督機制，加大對非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進社會公平正義與共同富裕 。

她認(rèn)為，提高個稅起征點可切實提高居民實際收入水平，讓群眾有錢消費更是促進消費、驅(qū)動經(jīng)濟“內(nèi)循環(huán)”的動力。

自2017年起，董明珠已多年關(guān)注個稅話題。2017年兩會，董明珠建議調(diào)高個人工資、薪金所得起征點至5000元，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

2018年8月，修改個人所得稅法的決定通過，起征點每月5000元。此后，董明珠再次為提高個稅起征點建言。2020年兩會和2021年兩會，董明珠也提議提高個稅起征點至10000元。

2、推動廢舊家電回收處理體系建設(shè)

董明珠建議，持續(xù)推動廢舊家電回收處理體系建設(shè)，規(guī)范廢舊家電交易，嚴(yán)禁超期服役的廢舊家電進入二手市場和農(nóng)村市場。

加強以舊換新政策的推廣力度、補貼力度，可由國家出臺總體要求，制定家電以舊換新方案，并針對高能效的綠色家電產(chǎn)品進行專項補貼。

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擴大農(nóng)產(chǎn)品免稅范圍，降低用電成本

王填：全國人大代表、步步高集團董事長

王填今年兩會準(zhǔn)備了9份建議，涉及零售業(yè)研發(fā)、社零統(tǒng)計、農(nóng)產(chǎn)品免稅、降低用電成本、共同富裕、勞動教育、商業(yè)不動產(chǎn)、冷鏈管控等多個方面。

1、關(guān)于零售業(yè)符合研發(fā)費加計扣除行業(yè)條件的建議

零售業(yè)存在適用政策的研發(fā)支出，零售企業(yè)研發(fā)投入巨大、科技創(chuàng)新成本高。為此，王填建議，商請有關(guān)部門認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費加計扣除行業(yè)條件并取消其限制，以提高全行業(yè)科技創(chuàng)新積極性。

2、連鎖經(jīng)營企業(yè)跨省市分支機構(gòu)視同法人企業(yè)參與當(dāng)?shù)厣缌憬y(tǒng)計

王填建議，在《關(guān)于開展百貨零售業(yè)和超級市場零售業(yè)法人企業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)活動單位視同法人統(tǒng)計試點的通知》方案成功實施的基礎(chǔ)上，盡快將方案推廣至全國，同時擴大實施范圍到跨市的產(chǎn)業(yè)活動單位。具體如下：

符合以下條件的連鎖經(jīng)營企業(yè)跨省、市分支機構(gòu)視同法人企業(yè)在所屬地區(qū)參與社零統(tǒng)計。

1.在當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理機關(guān)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，并有獨立的場所;

2.以該分支機構(gòu)的名義獨立開展生產(chǎn)經(jīng)營活動一年或一年以上;

3.該分支機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營活動依法向當(dāng)?shù)丶{稅;

4.具有包括資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的賬戶，或者能夠根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要提供財務(wù)資料;

5.分支機構(gòu)為大型綜合體的，租賃商鋪數(shù)據(jù)一起計入綜合體整體社零數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

凡視同法人單位獨立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分支機構(gòu)，其上級法人單位(總部)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再包括該分支機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3、擴大農(nóng)產(chǎn)品免稅范圍

王填建議，擴大農(nóng)產(chǎn)品的免稅范圍，將免稅農(nóng)產(chǎn)品擴大到家庭每日所必需的鮮活水產(chǎn)品和水果，既為廣大農(nóng)民增收，也降低該類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的稅負(fù)。

4、階段性降低連鎖經(jīng)營企業(yè)用電成本

王填建議，考慮在疫情期間，繼續(xù)實行階段性降低企業(yè)用電成本的政策，即參照2020年《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價格[2020]258號)的文件規(guī)定，對電網(wǎng)企業(yè)在計收電力用戶電費時，統(tǒng)一按原到戶電價水平的一定折扣結(jié)算。

此外，考慮到目前電價水平的增長態(tài)勢，階段性加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度。

可以考慮將原統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算比例，調(diào)到90%的結(jié)算比例，實質(zhì)上起到對電價漲價帶來的經(jīng)營成本增加影響進行對沖。

另外，加快現(xiàn)有電力銷售機制改革，進一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡化各地“直購電”申請審批程序，鼓勵更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。

5、將商業(yè)不動產(chǎn)從住宅調(diào)控中解放出來

王填建議，將商業(yè)不動產(chǎn)從住宅調(diào)控中解放出來。商業(yè)不動產(chǎn)不同于住宅，具有較強的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施屬性，涉及眾多行業(yè)和眾多個體，服務(wù)無數(shù)中小微商戶和大眾群體。

產(chǎn)業(yè)調(diào)控對于商業(yè)不動產(chǎn)應(yīng)該區(qū)別對待，房地產(chǎn)調(diào)控的對象應(yīng)是住宅市場調(diào)控，應(yīng)將“房地產(chǎn)調(diào)控”改為“住宅市場調(diào)控”。

商業(yè)不動產(chǎn)也需要實施積極的金融政策支持。

由于商業(yè)不動產(chǎn)整體貸款額度受制于整個住宅調(diào)控，銀行將商業(yè)不動產(chǎn)項目列入房地產(chǎn)控制類貸款，造成商業(yè)不動產(chǎn)貸款審批難。

建議商業(yè)不動產(chǎn)貸款額度從房地產(chǎn)總額調(diào)控中分離出來，支持與實體密切相關(guān)的商業(yè)不動產(chǎn)貸款審批，配套中長期貸款產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)不動產(chǎn)行業(yè)的并購重組貸款，鼓勵保險、社保等資金投資于商業(yè)不動產(chǎn)。

6、商業(yè)不動產(chǎn)納入公募REITs

王填建議：將商業(yè)不動產(chǎn)入池公募REITs。由于商業(yè)不動產(chǎn)具有服務(wù)民生的公共屬性，是一種生產(chǎn)資料，具有基礎(chǔ)設(shè)施的功能，建議將公募REITs延展到商業(yè)不動產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮商業(yè)不動產(chǎn)對保民生、穩(wěn)就業(yè)、促消費的積極作用。

建立和推動商業(yè)不動產(chǎn)REITs的體制。

公募REITs作為優(yōu)質(zhì)商業(yè)不動產(chǎn)的金融工具，可有效盤活存量資產(chǎn)，有利于提高市場效率，建議盡快推動商業(yè)不動產(chǎn)REITs的體制建設(shè)，促進商業(yè)不動產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的健康良性循環(huán)，助力實體經(jīng)濟的發(fā)展。

7、冷鏈?zhǔn)称愤M行科學(xué)精準(zhǔn)防疫管控

針對冷鏈?zhǔn)称贩酪吖芸�，王填建議：

一是要求各地嚴(yán)格按著國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布的“兩個指南”和國家發(fā)展和改革委“若干政策”執(zhí)行，不得加碼要求，不得擴大執(zhí)行范圍。

與上述精神相違背的進口冷鏈?zhǔn)称贩揽匾�求�?yīng)該立刻停止執(zhí)行。

二是進口冷鏈?zhǔn)称贩揽匾�求�?yīng)做到有法可依、有章可循。各地要及時將相關(guān)的冷鏈?zhǔn)称贩揽卣�策發(fā)布在官方渠道，讓企業(yè)能夠第一時間獲取并知曉。

三是取消對零售和餐飲終端門店的“三專”要求。

四是全國互認(rèn)各地監(jiān)管倉進口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性消毒與核酸檢測結(jié)果和相關(guān)證明文件。只要進了一地的監(jiān)管倉，有相關(guān)的證明文件，該批次進口冷鏈?zhǔn)称芳磻?yīng)允許全國正常流動和使用。

五是進一步明確“進口冷鏈?zhǔn)称贰钡母拍詈退�轄范圍，不得隨意擴大管控范圍。

六是精準(zhǔn)定義“冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員”的范圍。監(jiān)管部門應(yīng)該將管控重點放在“兩個指南”提出的“重點場所”的“高風(fēng)險崗位”，不得將一般銷售或使用進口冷鏈?zhǔn)称返纳坛�、便利店、餐飲門店的員工納入“冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員”范圍進行特殊管控。

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完善中國制造產(chǎn)業(yè)鏈布局

李東生：全國人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長

李東生今年兩會帶來五份建議，涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、靈活就業(yè)、“雙碳”減排、構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈及高科技制造企業(yè)資本融資。

在產(chǎn)業(yè)方面，李東生提出“關(guān)于推動中國制造產(chǎn)業(yè)升級 構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈的建議”。

李東生提出四點建議：首先，完善中國制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié);其次，“引進來”和“走出去”相結(jié)合，完善中國制造產(chǎn)業(yè)鏈布局;再次，積極開展區(qū)域經(jīng)濟合作，推動以電子信息等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。

另外，充分利用中國經(jīng)濟體量和龐大市場，助力我國企業(yè)提升行業(yè)地位和國際競爭力。

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支持家電品牌深度參與全球競爭

李金波：全國人大代表、美的集團家用空調(diào)創(chuàng)新研究院主任

1、支持家電品牌深度參與全球競爭

李金波建議出臺專項扶持政策，支持家電品牌深度參與全球競爭，通過資金補貼、政策支持、稅收優(yōu)惠等手段，幫助家電企業(yè)擺脫當(dāng)前面臨的國際物流成本高企、加征關(guān)稅、核心零部件供應(yīng)短缺等困境。

2、加強智能家居適老化改造

為切實落實居家養(yǎng)老政策，他提出三點建議：

一是結(jié)合城鄉(xiāng)差異、因地制宜，制定家庭適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，建立智能家居適老化改造示范區(qū)。

二是建立和完善“智能服務(wù)型社會組織”的管理機制，切實營造老年人智能生活有益環(huán)境。

三是鼓勵和支持各行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制定智能產(chǎn)品適老化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、讓更多智能產(chǎn)品變得更容易被老年人接受和應(yīng)用。

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擴大零售藥房經(jīng)營范圍和職能

于清明：全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長

于清明建議應(yīng)擴大零售藥房基本功能。選取一批大型連鎖零售藥房進行網(wǎng)售處方藥試點，通過對接電子處方、承接線上醫(yī)保支付。

打造“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”的網(wǎng)售處方藥模式，授權(quán)藥房參與線上統(tǒng)籌、普通兩大類醫(yī)保支付平臺建設(shè)，滿足百姓多場景購藥需求。

他表示，應(yīng)將零售藥房納入公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。

選擇部分大型連鎖零售藥房承接新冠病毒核酸檢測任務(wù)和防疫物資儲備與公共分配職能，使零售藥房更好地與醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同，共同抵御疫情，成為百姓的“健康小屋”，在“三醫(yī)聯(lián)動”和公共衛(wèi)生應(yīng)急中發(fā)揮更大價值。

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推動中國葡萄酒行業(yè)發(fā)展

周洪江：全國人大代表、煙臺張裕葡萄釀酒股份有限公司董事長

周洪江建議，加大釀酒葡萄種植業(yè)扶持力度，優(yōu)化品種和栽培技術(shù)，推進釀酒葡萄種植全過程機械化;同時加大品牌扶持力度，做大做強“中國葡萄酒”IP，促進我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在他看來，葡萄酒行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新。高質(zhì)量發(fā)展貫穿企業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造更具競爭力的國際化企業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，當(dāng)前中國葡萄酒正處于從碎片化向頭部品牌演變過程。從長遠(yuǎn)看，中國葡萄酒依然有著巨大的發(fā)展空間。

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在快遞物流等方面

建立智慧化公共產(chǎn)品和服務(wù)

林龍安：全國人大代表、禹洲集團董事局主席

以滿足市民對公共衛(wèi)生、健康、教育、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導(dǎo)向，加大智能便捷的公共服務(wù)體系投入，推動公共設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

例如，打造智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)等一批數(shù)字化示范應(yīng)用場景，在物業(yè)管理、拼車、租房、快遞物流、電商購物等民生細(xì)處，建立更加高效、質(zhì)優(yōu)、價廉的智慧化公共產(chǎn)品和服務(wù)。

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打造新時代傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)品

周素明：全國人大代表、今世緣酒業(yè)董事長

節(jié)慶產(chǎn)品是節(jié)慶氣氛的重要象征，既是民眾期待的物質(zhì)享受，也是民眾精神、情感的寄寓。

注重需求與供給、形式與內(nèi)容相結(jié)合，挖掘民族傳統(tǒng)文化基因編碼，開發(fā)打造高質(zhì)量的節(jié)日民俗文化產(chǎn)品，包括精神產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品，融入百姓生活。

政府層面要激活社會各方有識之士智慧力量，以市場化手段，對傳統(tǒng)節(jié)日產(chǎn)品進行現(xiàn)代化升級與開發(fā)。

通過精神文化產(chǎn)品的供給側(cè)改革，把節(jié)日蘊含的價值精神融入尋常百姓家，回歸節(jié)日本有的精神底蘊和文化價值。

運用新技術(shù)、新媒體，創(chuàng)作百姓喜聞樂見的文化產(chǎn)品，讓傳統(tǒng)節(jié)日也成為網(wǎng)紅和大流量。

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藥食同源的中藥材進保健品目錄

李惠森：全國政協(xié)委員、李錦記集團執(zhí)行主席

李惠森建議，將更多藥食同源的中藥材納入備案保健食品目錄，彌補注冊制保健食品審批進度緩慢的問題，以更快的速度滿足人們多元化的健康需求，也給予企業(yè)更大的創(chuàng)新空間。

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減免餐飲研發(fā)稅費

劉延云：全國政協(xié)委員、千喜鶴董事長

1、減免餐飲研發(fā)稅費

劉延云建議，將餐飲業(yè)納入適用研發(fā)費用稅前加計扣除政策的行業(yè)，允許餐飲行業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠，促進餐飲行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)增效，為滿足人民群眾對美好生活的新體驗、新期待而不斷努力。

2、加強消費幫扶產(chǎn)品和機制建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興

劉延云指出，當(dāng)前我國消費幫扶存在兩大問題：一、消費幫扶產(chǎn)品存在低標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)情況;二、消費幫扶開展機制存在“滿開花、無結(jié)果”情況。

對此，他提出四點建議：一、加快制定消費幫扶產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二、對集中采購消費幫扶產(chǎn)品的單位實行定制服務(wù);三、健全完善消費幫扶項目資金支持機制;四、建設(shè)“消費幫扶生活館”專業(yè)服務(wù)體系。

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連鎖餐飲應(yīng)重新調(diào)整商業(yè)模式

洪明基：全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁

洪明基今年帶來了涉及碳中和、財稅、營商環(huán)境等話題的十個提案，包括促進餐飲消費碳中和、連鎖經(jīng)營企業(yè)疫情防控期間減免房租、階段性降低連鎖經(jīng)營企業(yè)用電成本等建議。

1、連鎖餐飲應(yīng)重新調(diào)整商業(yè)模式

對于連鎖餐飲企業(yè)如何應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)、扛過寒冬，洪明基指出，關(guān)鍵仍在于企業(yè)及時應(yīng)對消費習(xí)慣以及外界環(huán)境的變化，調(diào)整經(jīng)營模式。

一是消費習(xí)慣的改變，大部分的連鎖行業(yè)，包括餐飲行業(yè)在內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)模式還不夠熟練，不適應(yīng)當(dāng)下的消費習(xí)慣以及消費鏈路，渠道分散，因此在銷售上面臨巨大沖擊。

二是外界不確定性因素造成的原材料成本上漲，銷售降低加上成本上漲導(dǎo)致很多企業(yè)都面臨特別大的困難。

洪明基認(rèn)為，提高餐飲業(yè)效率的唯一出路就是數(shù)字化、科技化。無論是夫妻店還是連鎖餐飲企業(yè)都需要全域發(fā)展，通過不同的渠道進行拉新和轉(zhuǎn)化，積極布局顧客滿意體系和會員體系。

2、減免房租、降低用電成本

洪明基建議，一方面延長疫情期間租金減免會計處理的規(guī)定。

受疫情影響企業(yè)與業(yè)主方洽談租金減免在未來一段時間可能成為常態(tài)措施，建議財政部出臺相關(guān)文件明確將疫情相關(guān)租金減讓會計處理規(guī)定延長至2023年12月31日。

建議專項出臺房租減免指導(dǎo)性文件，包括： 承租國有企業(yè)經(jīng)營用房的，除受疫情期間被要求停止堂食營業(yè)期間的房屋租金;對疫情影響較大區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)減免租金。

疫情期間物業(yè)費減半;此外針對疫情影響較大的地區(qū)，出臺房產(chǎn)稅減免或者增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠政策，助力餐飲企業(yè)回血等。

考慮在疫情防控期間，繼續(xù)實行階段性降低企業(yè)用電成本的政策。

考慮到目前電價水平的增長態(tài)勢，階段性加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度。

加快現(xiàn)有電力銷售機制改革，進一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡化各地“直購電”申請審批程序，鼓勵更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。

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設(shè)立專門餐飲發(fā)展基金

嚴(yán)琦：全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)餐飲商會會長、陶然居集團董事長

1、支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型

疫情對未來餐飲業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生決定性的變革效應(yīng)。公共衛(wèi)生監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費習(xí)慣、消費能力的調(diào)整和變革，都對行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，傳統(tǒng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

要支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)迭代升級，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型謀求迭代升級日漸成為傳統(tǒng)餐飲企業(yè)的重要功課。

要豐富傳統(tǒng)餐飲企業(yè)升級場景，各地要率先在機關(guān)事業(yè)單位、國企、學(xué)校，以及機場、車站、公園等地建立餐飲智能應(yīng)用化場景，全國各省中心城市要率先建立一批無人餐廳、智慧餐廳。

2、設(shè)立專門餐飲發(fā)展基金

嚴(yán)琦建議國家設(shè)立專門餐飲發(fā)展基金，扶持餐飲業(yè)發(fā)展，對重點監(jiān)測的龍頭餐飲企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)加強扶持力度，給予部分所得稅返還。

將裝修、房租、水電、菜品研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)(中國烹飪大師、名師)等項目納入餐飲業(yè)增值稅可抵扣項目。

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培育骨干冷鏈物流企業(yè)

劉永好：全國政協(xié)委員、新希望集團董事長

1、幫助生豬養(yǎng)殖小散農(nóng)戶加快轉(zhuǎn)型升級

為預(yù)防生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“一哄而上、一沖就散”，因資本過熱推動產(chǎn)能極度過剩，劉永好建議，應(yīng)繼續(xù)支持中小散戶以傳統(tǒng)模式適度養(yǎng)殖，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，幫助小散農(nóng)戶加快轉(zhuǎn)型升級。

對規(guī)�；�養(yǎng)殖企業(yè)合理設(shè)置有梯度的準(zhǔn)入資格、生產(chǎn)計劃、用地范圍等限制，運用宏觀調(diào)控手段預(yù)防產(chǎn)能過剩。細(xì)化養(yǎng)豬企業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加快健全環(huán)保副產(chǎn)品資源化利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建打通全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，以科學(xué)預(yù)測、及時調(diào)控投資、產(chǎn)銷、供需關(guān)系。

2、培育骨干冷鏈物流企業(yè)

劉永好認(rèn)為，應(yīng)按照特色農(nóng)業(yè)規(guī)劃進行數(shù)字化產(chǎn)地倉建設(shè)，建議各地商務(wù)部門和鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各地條件進行特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

同時，應(yīng)通過政策傾斜，培育一批具有核心競爭力的骨干冷鏈物流企業(yè)。此外，劉永好還建議，增加城市中轉(zhuǎn)冷庫建設(shè)用地規(guī)劃;推動冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等。

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打通農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”產(chǎn)業(yè)鏈

楊國強：全國政協(xié)委員、碧桂園集團創(chuàng)始人、董事局主席

1、引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”

目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動化水平整體不夠高，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的許多高端品種大量依賴國外進口，不利于國家糧食安全。

對此，楊國強建議，支持農(nóng)業(yè)重點企業(yè)大力參與全球農(nóng)業(yè)投資開發(fā)，建立海外農(nóng)業(yè)基地。

2、搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷城鄉(xiāng)流通橋梁

當(dāng)前我國大量農(nóng)村人口進城務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類不全、規(guī)模不大、品牌效益不強，再加上缺乏城鄉(xiāng)流通的橋梁，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”困難，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須加強引導(dǎo)和扶持。

對此，楊國強建議加強政府引導(dǎo)，推廣“公司+農(nóng)戶”模式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

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加強直播電商行業(yè)規(guī)范管理

張兆安：全國人大代表、上海社科院原副院長

張兆安表示，直播帶貨領(lǐng)域問題突出表現(xiàn)在：從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系尚未健全，行業(yè)準(zhǔn)入門檻相對較低，屢屢出現(xiàn)貨品質(zhì)量欠佳、銷售數(shù)據(jù)造假、直播銷售違規(guī)等問題，不僅傷害了消費者權(quán)益，也對行業(yè)生態(tài)造成了不良影響。

這些行為及其背后的誠實信用缺失，成為了影響行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。

張兆安提出，下一步，還需持續(xù)加強直播電商行業(yè)規(guī)范管理與發(fā)揮頭部主播帶頭示范作用，并且將其作為互聯(lián)網(wǎng)強監(jiān)管與促進在線新經(jīng)濟的重中之重。

除了完善直播電商自律機制、直播帶貨監(jiān)管機制、直播消費選擇機制、直播經(jīng)濟公平機制，還應(yīng)健全標(biāo)準(zhǔn)化體系管理，推動頭部主播直播間的正向文化傳播，發(fā)揮頭部主播示范帶頭作用等。

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規(guī)范盲盒銷售行為

全國兩會上海代表團議案

在今年全國兩會上，上海團提交了一份關(guān)于修改消費者權(quán)益保護法的代表團議案。

1、規(guī)范盲盒銷售行為

議案建議，規(guī)范盲盒銷售行為，規(guī)定經(jīng)營者采取隨機抽取的方式開展銷售的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品投放數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息。

主要限于生活消費、文藝娛樂等領(lǐng)域的小額消費，不得變相開展賭博、彩票銷售活動，不得誘導(dǎo)非理性消費。

2、確立預(yù)付卡冷靜期制度

對于預(yù)付卡的消費，議案提出，修法中要確立冷靜期制度。上海目前已在行業(yè)內(nèi)推出了 “健身會員卡辦卡七天冷靜期”，也就是說，在冷靜期內(nèi)消費者只要沒有開卡使用就可以退卡。

議案建議，參考健身卡冷靜期制度，擴大冷靜期的適用范圍，明確消費者自簽署預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的合同之日起七日內(nèi)，尚未使用商品、接受服務(wù)的，有權(quán)單方面無條件解除合同。

消費者已經(jīng)接受經(jīng)營者提供的免費體驗、試用或者贈送等服務(wù)的，不影響行使該合同解除權(quán)。

來源: 互聯(lián)網(wǎng)圈子那點事

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