零售業(yè)代表委員建議 降成本助行業(yè)發(fā)展

　　[ 據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)2021年《連鎖企業(yè)基本情況》調(diào)查，60%～70%的連鎖百強(qiáng)企業(yè)每年在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入資金在500萬以上。 ]

　　近兩年，以連鎖經(jīng)營模式發(fā)展的零售業(yè)在保供應(yīng)、穩(wěn)就業(yè)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也因疫情受影響。不少零售業(yè)代表委員建議以減免房租、降低用電成本和認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件等來為零售業(yè)者減壓，促進(jìn)發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、合興集團(tuán)控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基認(rèn)為，剛性成本上漲加劇了企業(yè)經(jīng)營困難，呼吁房租減免多舉措政策應(yīng)隨疫情常態(tài)化、固定化。

　　洪明基建議延長疫情期間租金減免會(huì)計(jì)處理的規(guī)定，鑒于國內(nèi)疫情仍然嚴(yán)峻，受疫情影響企業(yè)與業(yè)主方洽談租金減免在未來一段時(shí)間可能成為常態(tài)措施，建議財(cái)政部出臺相關(guān)文件明確將疫情相關(guān)租金減讓會(huì)計(jì)處理規(guī)定延長至2023年12月31日。建議專項(xiàng)出臺房租減免指導(dǎo)性文件，承租國有企業(yè)經(jīng)營用房的，除受疫情影響被要求停止堂食營業(yè)期間的房屋租金外;還對受疫情影響較大區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)減免租金。疫情期間物業(yè)費(fèi)減半。承租外資企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)人業(yè)主經(jīng)營用房的參照上述標(biāo)準(zhǔn)減免。憑承租方提供的減免證明，根據(jù)其減免費(fèi)用總額，政策給予一定比例財(cái)政補(bǔ)助;或由稅務(wù)部門給予免除該房產(chǎn)上述租金減半期間的房產(chǎn)稅、增值稅、個(gè)人所得稅等。

　　除了房租方面的建議，降低用電成本也是代表委員們熱議的話題。

　　全國人大代表、步步高董事長王填認(rèn)為，連鎖零售行業(yè)作為保供應(yīng)、穩(wěn)民生企業(yè)，疫情常態(tài)化及電商的不斷沖擊造成利潤急劇下降，經(jīng)營成本剛性突增，給企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。目前，原2020年降低企業(yè)用電成本支持政策已到期，且該政策補(bǔ)貼力度小于2022年電改后企業(yè)用電成本上升幅度。

　　“我建議考慮在疫情期間，繼續(xù)實(shí)行階段性降低企業(yè)用電成本的政策，即參照2020年《國家發(fā)展改革委關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》的文件規(guī)定，對電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收電力用戶電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的一定折扣結(jié)算�？紤]到目前電價(jià)水平的增長態(tài)勢，階段性加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度，可以考慮將統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算比例，調(diào)到90%的結(jié)算比例，實(shí)質(zhì)上起到對電價(jià)漲價(jià)帶來的經(jīng)營成本增加影響進(jìn)行對沖的作用�！蓖跆畋硎尽�

　　在降低用電成本方面，洪明基與王填也有類似的看法和建議。洪明基建議，加快現(xiàn)有電力銷售機(jī)制改革，進(jìn)一步放開電力銷售市場，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門檻，縮短電力銷售鏈條，統(tǒng)一并簡化各地“直購電”申請審批程序，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。

　　近年來，實(shí)體零售受到電商沖擊和疫情影響，面臨應(yīng)對危機(jī)亟待轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)2021年《連鎖企業(yè)基本情況》調(diào)查，60%～70%的連鎖百強(qiáng)企業(yè)每年在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入資金在500萬以上。但根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》，排除煙草制造業(yè)、住宿、餐飲業(yè)、批發(fā)、零售業(yè)等六大行業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。

　　為了更好地促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展，王填提出了零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件的建議�！傲闶蹣I(yè)存在適用政策的研發(fā)支出，根據(jù)國家稅務(wù)總局《研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政指引》中提示的‘研發(fā)活動(dòng)的特征是企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)’，從指引的定義來看，零售企業(yè)獨(dú)立開發(fā)適用于本企業(yè)特色的軟件產(chǎn)品以及大數(shù)據(jù)分析平臺等研發(fā)技術(shù)完全符合加計(jì)扣除規(guī)定的研發(fā)活動(dòng)。根據(jù)財(cái)稅〔2015〕119號的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在所得稅稅前加計(jì)扣除。建議有關(guān)部門認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件并取消其限制，以提高全行業(yè)科技創(chuàng)新積極性�！�

　　洪明基也持有相同觀點(diǎn)，其建議有關(guān)部門認(rèn)可零售業(yè)符合研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除行業(yè)條件并取消其限制，以提高全行業(yè)科技創(chuàng)新積極性。

　　來源：第一財(cái)經(jīng)

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