金融助力大國糧倉根基穩(wěn)
摘要：
抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。今年中央一號文件對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、守住保障國家糧食安全底線作出了全面部署，提出要確保2022年糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，金融資源應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域聚集，全力做好保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)。
抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。今年中央一號文件對全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、守住保障國家糧食安全底線作出了全面部署，提出要確保2022年糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，金融資源應(yīng)當(dāng)向糧食生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域聚集，全力做好保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)。
2021年，我國克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤，比上年增長267億斤，繼續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤臺階上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。今年中央一號文件提出，2022年糧食總產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
保障糧食產(chǎn)量，金融應(yīng)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)繼續(xù)提供有力有效支持。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)涉及土地流轉(zhuǎn)、土地平整、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)及配電設(shè)施等多方面內(nèi)容，前期資金投入大、回收周期長，一般項目貸款期限通常都在3年以上，對銀行資金占用時間長，且出于支農(nóng)惠農(nóng)的考慮利率相對較低，在沒有財政貼息的條件下，商業(yè)銀行的積極性往往不夠高。改變這種狀況，未來應(yīng)充分發(fā)揮金融特別是政策性金融的優(yōu)勢，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過發(fā)行“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”專項政策性金融債券以獲取低息融資，減輕融資成本壓力。各地政府也應(yīng)加大對政策性金融債券及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款的貼息力度，引導(dǎo)更多信貸資源配置到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)環(huán)節(jié)。
當(dāng)下正是春耕春種的好時節(jié)，從嶺南大地到東北平原，從魚米之鄉(xiāng)到塞上江南，全國春耕備耕正在由南向北陸續(xù)展開。保障當(dāng)前春耕生產(chǎn)有序開展，金融需要更加主動地發(fā)揮作用，支持今年春耕備耕。截至2月10日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全行已發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元;農(nóng)業(yè)銀行計劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元，其中糧食重點領(lǐng)域貸款投放不少于1000億元;中國農(nóng)業(yè)再保險公司在春耕開始前已提前安排好2022年風(fēng)險保障，與全部農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)簽署風(fēng)險分擔(dān)協(xié)議，對春季生產(chǎn)投保農(nóng)險的農(nóng)戶一次性承擔(dān)其全部農(nóng)險損失的20%，全力支持承保機構(gòu)為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的承保能力。春耕春播是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)謀篇布局的關(guān)鍵階段，一招主動、全年主動，金融機構(gòu)應(yīng)更加積極靠前發(fā)力，建立春耕備耕金融服務(wù)綠色通道，實行信貸審批優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)等機制，確保金融服務(wù)不誤農(nóng)時。
確保大國糧倉根基牢，今年中央一號文件繼續(xù)提出，要“提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平”。當(dāng)前，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%，農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。不過，在一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在“無機可用”“無好機用”的問題，下一步需要在這些薄弱方面實現(xiàn)機械化全面突破。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機械化需求，金融應(yīng)加大對農(nóng)機裝備制造業(yè)的支持力度。從各地實踐看，當(dāng)下部分金融機構(gòu)不愿過多涉足農(nóng)機裝備制造業(yè)務(wù)，一方面是由于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集中程度低，產(chǎn)品市場占有率弱，應(yīng)對市場風(fēng)險和開拓市場能力相對落后;另一方面是因為農(nóng)機企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大、抵押產(chǎn)品匱乏，難以滿足金融機構(gòu)的抵押擔(dān)保要求。改變上述狀況，相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)完善政策支持，降低農(nóng)機企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，增強金融機構(gòu)增加信貸投入的信心。從金融機構(gòu)自身來看，應(yīng)加快構(gòu)建與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相適應(yīng)的信貸政策體系，靈活開發(fā)各類信貸產(chǎn)品和提供個性化融資方案，著重加大對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支持，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈提供鏈?zhǔn)浇鹑诜⻊?wù)。
端牢中國飯碗，需要繼續(xù)堅決有力實施好種業(yè)振興行動。今年中央一號文件提出，“大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。從提出打贏種業(yè)翻身仗到部署推進(jìn)種業(yè)振興，中央對種業(yè)的重視一以貫之。近些年，我國種業(yè)有很大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全有保障，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，實現(xiàn)“中國糧主要用中國種”，為糧食連年豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供了有力支撐。在推進(jìn)種業(yè)振興的過程中，金融理應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。由于育種產(chǎn)業(yè)的投入大、回收周期長、風(fēng)險較高且收益不明確，目前部分金融機構(gòu)向種業(yè)企業(yè)提供信貸支持還存在顧慮。讓金融機構(gòu)放心敞開“錢袋子”，相關(guān)部門應(yīng)考慮適當(dāng)通過財政貼息、貸款風(fēng)險補償?shù)日叻稚€y行風(fēng)險，提高金融機構(gòu)信貸積極性。針對種業(yè)研發(fā)中突出的融資難題，金融機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步匹配長期資金，尤其是要重點支持“揭榜掛帥”“部省聯(lián)動”的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。
保障糧食安全，億萬農(nóng)民是主體。讓農(nóng)民種糧不吃虧、有錢掙，金融要關(guān)注各類種糧主體尤其關(guān)注小農(nóng)戶的融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，改進(jìn)內(nèi)部資源配置和政策安排，加大對種糧主體的金融資源傾斜。當(dāng)前，我國承包耕地農(nóng)戶數(shù)為2.07億，通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營30畝以上的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的5%，因此小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。金融對小農(nóng)戶的支持，重點在于通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，推動農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在種糧主體中的位置越來越重要，未來金融應(yīng)高度重視對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)，妥善解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的信用、保險、抵押、擔(dān)保等問題，幫助各類主體開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等經(jīng)營行為，提高種糧綜合效益。
保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。2022年，把“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作要求落到實處，金融在支持糧食生產(chǎn)方面將更加主動有為，更加積極進(jìn)取，注重靠前發(fā)力，助力“三農(nóng)”這塊壓艙石牢牢穩(wěn)住。
來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng)
以上是關(guān)于金融的相關(guān)信息，以供大家查看了解。想要了解更多金融信息，第一時間了解更多金融相關(guān)資訊，敬請關(guān)注唯學(xué)網(wǎng)金融欄目，如有任何疑問也可在線留言，小編會為您在第一時間解答!
