2004年，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川發(fā)表了一篇《完善法律制度改進(jìn)金融生態(tài)》的文章，全面闡釋了金融生態(tài)建設(shè)的理念和內(nèi)容，呼吁社會(huì)重視金融生態(tài)建設(shè)。經(jīng)過近十年的建設(shè)，金融生態(tài)建設(shè)工作在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)展開，逐步建立了金融生態(tài)監(jiān)測(cè)考核評(píng)估體系，形成了金融生態(tài)共建的良好局面，取得了階段性的成功。但是也需要認(rèn)識(shí)到，這期間金融生態(tài)建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題。如：地方融資平臺(tái)的興起，造成的地方融資、財(cái)政與金融的關(guān)系需重構(gòu)，廣泛的授權(quán)授信以及爭(zhēng)奪金融資源的博弈加劇，影響了金融資源配置的市場(chǎng)性、公允性；影子銀行的發(fā)展，以及過度追逐虛擬金融、避實(shí)趨虛現(xiàn)象，增加了金融運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這些問題都提醒我們，推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)的工作不能懈怠。

對(duì)此，有關(guān)專家提出三點(diǎn)建議。首先，要加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)的有效溝通。金融生態(tài)建設(shè)涉及政府、司法部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，要通過有效溝通，凝聚共識(shí)，發(fā)揮合力，始終把金融生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。其次，要充分尊重金融運(yùn)行規(guī)律。須知，金融業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，具有融通性、杠桿性、有償性和風(fēng)險(xiǎn)性等顯著特性。我們既要看到金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，也要防止資源錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)，在動(dòng)態(tài)中把握平衡。要減少不同主體間非理性博弈，加強(qiáng)市場(chǎng)約束，防范倒逼現(xiàn)象和道德風(fēng)險(xiǎn)。最后，要從戰(zhàn)略角度推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。完善金融法制，完善抵押擔(dān)保制度、契約制度和產(chǎn)權(quán)制度，加快地方融資體制改革，引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。