中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林日前表示,監(jiān)管部門下一步將把“提高小微企業(yè)貸款可獲得性,拓寬小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面”作為工作目標(biāo),并繼續(xù)推動(dòng)配套政策和外部制度環(huán)境的改善,從增加供給、加強(qiáng)服務(wù)、防控風(fēng)險(xiǎn)、共筑合力四項(xiàng)舉措,來更好地推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。
針對(duì)增加供給這項(xiàng)舉措,尚福林指出,監(jiān)管部門和銀行機(jī)構(gòu)要想小微企業(yè)之所想、急小微企業(yè)之所急,制定差異化的監(jiān)管政策和信貸政策,不斷增加小微企業(yè)金融供給,滿足小微企業(yè)信貸需求。在機(jī)構(gòu)供給方面,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)增設(shè)小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸、向薄弱區(qū)域和空白點(diǎn)延伸。增設(shè)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”領(lǐng)域小微企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。在信貸供給方面,銀行機(jī)構(gòu)要單列年度小微企業(yè)信貸計(jì)劃,合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和資金計(jì)劃,不斷加大對(duì)小微企業(yè)的信貸傾斜,持續(xù)增加信貸供給。在優(yōu)惠政策供給方面,允許符合條件的小微信貸降低資本占用、支持符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)小微企業(yè)金融債、優(yōu)先選擇小微金融成效顯著的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。
針對(duì)加強(qiáng)服務(wù)這項(xiàng)舉措,他表示,各級(jí)監(jiān)管部門將進(jìn)一步做好監(jiān)管引導(dǎo)、政策研究等工作,激發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力,以專業(yè)化、綜合化、差異化為目標(biāo),提高與小微企業(yè)金融需求特點(diǎn)相匹配的專屬服務(wù)能力。在專業(yè)化服務(wù)方面,商業(yè)銀行要進(jìn)一步落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”,加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理和資源配置力度。 在綜合化服務(wù)方面,商業(yè)銀行要根據(jù)小微企業(yè)不同發(fā)展階段的金融需求特點(diǎn),由單純提供融資服務(wù)轉(zhuǎn)向提供集融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢等為一體的綜合性金融服務(wù);要根據(jù)小微企業(yè)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)上不同的金融需求,提供一攬子、全方位、綜合化的金融服務(wù)方案。在差異化服務(wù)方面,商業(yè)銀行要結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),在小微企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域開展差異化競(jìng)爭(zhēng),以提高服務(wù)能力和水平。
談到防控風(fēng)險(xiǎn)這項(xiàng)舉措,他指出需要做好三項(xiàng)前瞻性工作。第一項(xiàng),主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)把握小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀規(guī)律,將風(fēng)險(xiǎn)防范從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)進(jìn)攻。第二項(xiàng),及早化解風(fēng)險(xiǎn),力爭(zhēng)做到對(duì)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早識(shí)別、早處置,對(duì)潛在的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性、趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)隱患,要提高敏銳性,重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理。第三項(xiàng), 審慎科學(xué)開展創(chuàng)新。小微企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)必須務(wù)實(shí)推動(dòng),穩(wěn)中求進(jìn),要統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和合規(guī)風(fēng)控,提升合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
針對(duì)共筑合力這項(xiàng)舉措,他表示,小微企業(yè)金融服務(wù)從來不是銀行業(yè)的“獨(dú)角戲”,而是政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等多方力量各司其職、各盡所能的“協(xié)奏曲”。同時(shí)他表示希望在進(jìn)一步推動(dòng)形成小微企業(yè)金融發(fā)展合力上,能從多元化的小微企業(yè)融資模式、 共享的小微企業(yè)信用信息平臺(tái)以及有效的財(cái)政資金和信貸資金配套使用方式這三個(gè)方面取得突破。
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