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職業(yè)教育改革成破解就業(yè)壓力的突破口

職業(yè)教育改革成破解就業(yè)壓力的突破口

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2014-3-24 10:56

職業(yè)教育

教育改革

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中國(guó)教育改革是近幾年最引人關(guān)注的話題,同時(shí)也是較難實(shí)施的一項(xiàng)改革方案,就業(yè)市場(chǎng)門庭若市,失業(yè)人群都有人在,如何改變這樣的局面呢?職業(yè)教育改革就成為最好切入的突破口。中國(guó)每年從中高等學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的總量在1700萬(wàn)人左右,其中700萬(wàn)左右是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,700萬(wàn)左右是高等學(xué)校畢業(yè)生,這其中在中高等職業(yè)教育與普通本科各占一半。2014年我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到727萬(wàn)人。

當(dāng)下中國(guó)各地區(qū)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主要屬于結(jié)構(gòu)性矛盾突出,不少已就業(yè)的地方高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng),就業(yè)壓力大;另一方面許多企業(yè)又難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到生產(chǎn)服務(wù)一線的技術(shù)技能人才。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)100個(gè)城市人力資源市場(chǎng)供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測(cè)表明,技能勞動(dòng)者和專業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大。與此同時(shí),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉談到,據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),20年里,中國(guó)成人的受教育年限只增長(zhǎng)了2.7年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所產(chǎn)生的教育缺口至少是3年、4年。

教育部副部長(zhǎng)魯昕表示,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程就是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程,因而在實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程,尤其是一線勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)的人力資源瓶頸。解決這一矛盾是中國(guó)教育改革最重要的戰(zhàn)略切入點(diǎn)之一,關(guān)鍵的舉措是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

十八屆三中全會(huì)決定中關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革部分,明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。

中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征有五個(gè)方面:一是以就業(yè)為導(dǎo)向,特別是要服務(wù)好青年就業(yè)。二是建立系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的數(shù)以億計(jì)的工程師,高級(jí)技工和高素質(zhì)勞動(dòng)者,構(gòu)建從種植、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。三是將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿體系建設(shè)全過(guò)程。四是構(gòu)建開(kāi)放立交、內(nèi)外銜接的人才成長(zhǎng)立交橋。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,一方面擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán),另一方面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性,鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué),支持舉辦混合所有制、股份制職業(yè)院校。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須從三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)改革,即大力提升現(xiàn)有職業(yè)院校的辦學(xué)水平,完善中高職銜接體系;引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型,從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難;要堅(jiān)持職業(yè)教育面向人人,增強(qiáng)職業(yè)教育的包容性和開(kāi)放性。

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