為了優(yōu)化行政管理體制,山西進(jìn)實行了簡政放權(quán),2013年、2014年山西省大幅精簡審批事項,2015年以來又分兩批取消、下放和調(diào)整了96項省本級行政審批事項,取消了14項政府部門內(nèi)部審批事項,不再保留“非行政許可審批”類別。
據(jù)了解,山西省在經(jīng)過本輪改革后,省政府部門保留的行政許可審批項目減少到409項。以行政審批制度改革為代表,綜改三年間,山西省行政管理體制改革持續(xù)深化。
權(quán)力清單和責(zé)任清單制度全面推行。
2014年率先啟動推行權(quán)力清單制度工作,將其作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)、實施“六權(quán)治本”的重要內(nèi)容,2015年出臺了推行各級政府工作部門權(quán)力清單制度的實施意見,7月份公布了省政府部門權(quán)力清單,本輪清理共精簡省政府部門和單位權(quán)力事項5343項,保留52個部門和單位行政職權(quán)3090項,精減率達(dá)63%。9月底公布了省政府部門責(zé)任清單。
綜合性政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺建設(shè)加快推進(jìn)
把兩平臺建設(shè)作為推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平的重要抓手,2015年底前省級政務(wù)服務(wù)平臺初步建成運行,省市兩級公共資源交易平臺整合規(guī)范工作基本完成,爭取2016年底前建成全省完整統(tǒng)一、各級各部門橫向聯(lián)接、縱向貫通、信息共享、全程覆蓋的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),全省范圍內(nèi)形成規(guī)劃統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。
投資體制改革持續(xù)深入
不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)投資項目管理流程,出臺了2014版固定資產(chǎn)投資項目管理流程圖,前置條件和中間環(huán)節(jié)減少50%以上;大幅下放投資審批權(quán)限,下放投資項目審批權(quán)限8項,隨審批權(quán)下放的審批流程2項,下放審批工作量比例達(dá)60%;經(jīng)過兩輪修訂,目前除國家規(guī)定必須由省級政府核準(zhǔn)的項目外,全部下放市縣,省級核準(zhǔn)類項目減少幅度超過50%。推動政府與社會資本合作的PPP模式,2014年發(fā)布了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域首批40個鼓勵社會資本投資項目,2015年發(fā)布了總投資591.4億元的75個PPP項目。
企業(yè)信用體系加快構(gòu)建
結(jié)合山西省實際,省政府出臺了《關(guān)于加快建立企業(yè)信用信息互聯(lián)互通交換共享機(jī)制推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》,圍繞構(gòu)建市場主體信用監(jiān)管長效機(jī)制,部署了加快建設(shè)市場主體信用信息公示(共享)系統(tǒng),推進(jìn)信用信息歸集、共享、公示,建立四個方面12項重點任務(wù),確保到2016年底基本建成全省集中統(tǒng)一的市場主體信用信息公示(共享)系統(tǒng)并與省信用信息共享平臺實現(xiàn)充分對接,守信激勵、失信懲戒、協(xié)同監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制基本形成,政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)內(nèi)控和社會監(jiān)督的市場主體監(jiān)管體系基本建立。
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