從優(yōu)選干部，從嚴(yán)格公選公務(wù)員，從基層和生產(chǎn)一線選拔已經(jīng)成為我國選干部的一個(gè)大原則。本文具體說明，越往上級(jí)機(jī)關(guān)走，基層的干部就越少。怎樣為這些基層干部暢通上行通道是中組部等部位近幾年一直在考慮的問題。以下就是唯學(xué)網(wǎng)小編為您提供的主要內(nèi)容：

2011年，中組部、人社部和國家公務(wù)員局在中央機(jī)關(guān)組織開展公開遴選公務(wù)員試點(diǎn)，探索從基層選拔領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員。自2011年“試水”以來，這趟從基層機(jī)關(guān)到中央機(jī)關(guān)的“直通車”，已經(jīng)開行至第三個(gè)年頭。

2013年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作正在進(jìn)行中。近日，半月談?dòng)浾呔椭醒霗C(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員工作的相關(guān)問題專訪了中組部干部一局(公務(wù)員管理辦公室)負(fù)責(zé)人。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

“從基層和生產(chǎn)一線選拔干部，是我們黨干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)。”中組部干部一局(公務(wù)員管理辦公室)負(fù)責(zé)人說，改革開放以來，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)選拔了大批政治素質(zhì)好、文化程度高、具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部。

但是，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也存在公務(wù)員隊(duì)伍來源比較單一、經(jīng)歷比較簡(jiǎn)單、素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理等突出問題。而且，機(jī)關(guān)層次越高，來自基層和生產(chǎn)一線的公務(wù)員越少。

針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的突出問題，黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出，要注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。2009年1月，中組部會(huì)同人社部專門印發(fā)《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見》，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地面向下級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行公開遴選。

2011年，中組部、人社部和國家公務(wù)員局在中央機(jī)關(guān)組織開展公開遴選公務(wù)員試點(diǎn)。首次公開遴選，便有63名基層公務(wù)員脫穎而出。有了試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，2012年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員由“試水”階段轉(zhuǎn)入正式實(shí)施階段。

這兩年參加遴選的部門普遍反映，公開遴選的公務(wù)員綜合素質(zhì)較高，工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對(duì)基層情況比較熟悉，處理復(fù)雜問題能力較強(qiáng)，到崗工作后能夠較快進(jìn)入角色，為中央機(jī)關(guān)制定政策注入更多民情因素，更好地反映基層呼聲。

“作為競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的創(chuàng)新之舉，公開遴選在制度設(shè)計(jì)上結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。”這位負(fù)責(zé)人說，公開遴選堅(jiān)持注重基層用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人崗相適原則，立足于職位核心能力素質(zhì)要求，進(jìn)行全面衡量比選，堅(jiān)持程序公開透明，力爭(zhēng)真正選拔出政治品質(zhì)好、道德品行優(yōu)、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀基層公務(wù)員。

通過各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有計(jì)劃地公開遴選，為基層優(yōu)秀公務(wù)員提供更多施展才華的舞臺(tái)，形成優(yōu)秀人才到基層去、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員從基層來的生動(dòng)局面，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

暢通和規(guī)范基層公務(wù)員“上行通道”

公開遴選是公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)任方式，是公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部“二次擇優(yōu)”和暢通基層公務(wù)員“上行通道”的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。注重基層經(jīng)歷，是公開遴選的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。有沒有基層工作經(jīng)歷，成為能否進(jìn)入中央機(jī)關(guān)的“硬杠杠”。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，報(bào)考者必須具有2年以上基層工作經(jīng)歷。一些遴選職位還要求報(bào)考者具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。這些報(bào)考者，有的當(dāng)過駐村干部、扶貧指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干、市縣科局長(zhǎng)、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的干過組織紀(jì)檢、招商引資、信訪維穩(wěn)、民政計(jì)生等工作。2012年最后勝出的22名處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)中，14人具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。

“但是光有基層經(jīng)歷還不行，基層表現(xiàn)更重要。”這位負(fù)責(zé)人解釋道，我們要求報(bào)考者年度考核均為稱職以上等次，須按干部管理權(quán)限推薦報(bào)名，這也是為充分發(fā)揮報(bào)考者所在機(jī)關(guān)的審核作用。遴選部門在考察中注重把好人員素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先、注重�?shí)績(jī)。

值得注意的是，2013年，具有2年縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子副職工作經(jīng)歷的縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員可以報(bào)考處長(zhǎng)職位，這為優(yōu)秀基層公務(wù)員提供了到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作和職務(wù)晉升的雙重機(jī)會(huì)。同時(shí)，為鼓勵(lì)基層公務(wù)員安心本職工作、干出實(shí)績(jī)，規(guī)定報(bào)考者應(yīng)具有2年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷，并規(guī)定由下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任到本級(jí)機(jī)關(guān)的，須在本級(jí)機(jī)關(guān)工作2年以上。

遴選計(jì)劃、資格條件、筆試成績(jī)、面試名單、遴選結(jié)果等都通過一定方式及時(shí)公開或公示……公開遴選堅(jiān)持公開透明，打造“陽光賽場(chǎng)”。

為體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，中央公務(wù)員主管部門嚴(yán)格審核遴選計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)資格條件設(shè)置寬嚴(yán)適度，杜絕歧視性條件，并在報(bào)名、資格復(fù)審和備案等環(huán)節(jié)層層把關(guān)。在筆試和面試中派出巡考組，實(shí)行面試外聘考官制度，擬任職人選由遴選部門集體討論決定。

關(guān)于如何堅(jiān)持人崗相適，不斷提高公開遴選的科學(xué)性問題，這位負(fù)責(zé)人告訴記者，他們積極探索考試、考察相結(jié)合的公開遴選機(jī)制，分級(jí)設(shè)置考試、開展命題調(diào)研、面試“一職一卷”、考察重德重績(jī)等做法，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。

公開遴選為基層優(yōu)秀公務(wù)員搭建“上行”通道，進(jìn)一步樹立了注重基層的用人導(dǎo)向，通過公務(wù)員隊(duì)伍來源多元化促進(jìn)了決策的科學(xué)化。

面向基層培養(yǎng)選拔鏈的常態(tài)化

近年來，各地積極開展公開遴選公務(wù)員工作，對(duì)建立面向基層的公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制進(jìn)行了有益探索。2008年至2012年，省、市兩級(jí)機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員3.6萬人，其中現(xiàn)任或曾任縣鄉(xiāng)黨政正職的1194人。

實(shí)踐證明，公開遴選成為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大選人用人視野、規(guī)范選人用人方式、匡正選人用人風(fēng)氣的有效措施，對(duì)于建立中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)機(jī)關(guān)相互聯(lián)系的公務(wù)員培養(yǎng)選拔鏈，具有重要意義。

“當(dāng)然，這項(xiàng)工作還存在遴選方式需要進(jìn)一步完善等問題。”這位負(fù)責(zé)人說，下一步，將按照黨的十八大“注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部”精神，在認(rèn)真總結(jié)中央機(jī)關(guān)和地方公開遴選工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

2013年1月，中組部、人社部印發(fā)《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》，為建立公開遴選長(zhǎng)效機(jī)制提供了制度保障，標(biāo)志著公開遴選公務(wù)員工作步入常態(tài)化開展、制度化推進(jìn)階段。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，下一步將指導(dǎo)各地各部門在對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)定期進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地持續(xù)開展公開遴選工作。今后，公開遴選將作為中央機(jī)關(guān)選拔公務(wù)員的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，定期組織開展。

同時(shí)，中央公務(wù)員主管部門將指導(dǎo)各地根據(jù)《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握公開遴選的制度定位，科學(xué)設(shè)置公開遴選職位和資格條件，優(yōu)化工作流程，完善遴選方式，使優(yōu)秀基層公務(wù)員“上得來、選得準(zhǔn)、用得上”。

選好干部為群眾辦實(shí)事是我黨一貫堅(jiān)持的原則，注重從一線選干部的根本是，一線干部在一線基層時(shí)的具體表現(xiàn)。唯學(xué)網(wǎng)小編希望您繼續(xù)關(guān)注公選公務(wù)員欄目相關(guān)內(nèi)容。