報關(guān)員考試是由國家統(tǒng)一組織的，考試每年舉行一次，考試時間一般安排在11月份，2013年報關(guān)員考試即將開始，唯學(xué)小編應(yīng)廣大考生的需求，特整理了報關(guān)員考試考點(diǎn)講義精選內(nèi)容，望考生能夠認(rèn)真查看，具體內(nèi)容如下：

一、海關(guān)統(tǒng)計概述

(一)海關(guān)統(tǒng)計的含義

《統(tǒng)計條例》第二條對海關(guān)統(tǒng)計作了明確定義，即海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的組成部分。而海關(guān)統(tǒng)計工作、海關(guān)統(tǒng)計資料和海關(guān)統(tǒng)計理論，則是理解“海關(guān)統(tǒng)計”含義的3個重要概念。

海關(guān)統(tǒng)計工作是指收集、整理、分析我國對外貿(mào)易進(jìn)出口貨物原始資料，并形成海關(guān)統(tǒng)計資料的工作過程。

海關(guān)統(tǒng)計資料是指反映我國對外貿(mào)易進(jìn)出口貨物情況的數(shù)據(jù)和資料。它是國家制定對外貿(mào)易政策和檢查、監(jiān)督政策執(zhí)行情況及進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)，也是研究對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

海關(guān)統(tǒng)計理論是指我國海關(guān)統(tǒng)計在實踐中不斷總結(jié)，逐步形成并不斷完善的一整套較為系統(tǒng)的制度、原則和方法，是統(tǒng)計學(xué)原理與海關(guān)管理理論和海關(guān)具體業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

(二)海關(guān)統(tǒng)計的性質(zhì)

海關(guān)統(tǒng)計的性質(zhì)可以從以下5個方面來理解：

1.海關(guān)統(tǒng)計是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計。編制海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)的四大任務(wù)之一�！逗ｊP(guān)法》第二條規(guī)定：“‘中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)督進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。”

2.海關(guān)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的重要組成部分。我國海關(guān)不僅負(fù)責(zé)收集、匯總和整理進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，而且負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計資料的編制、發(fā)布和分析。海關(guān)在執(zhí)行對進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理中取得的報關(guān)資料，經(jīng)過整理后，可以全面地反映我國貨物進(jìn)出口和對外貿(mào)易運(yùn)行的狀況。國家公布國民經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行結(jié)果和國際收支平衡表時，對外貿(mào)易的進(jìn)出口數(shù)據(jù)使用的就是海關(guān)統(tǒng)計資料，海關(guān)統(tǒng)計成為我國對外貿(mào)易的官方統(tǒng)計。

3.海關(guān)統(tǒng)計是國家制定對外貿(mào)易政策、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù)。海關(guān)統(tǒng)計是對進(jìn)出關(guān)境的貨物統(tǒng)計，能夠全面地反映進(jìn)出口商品的品種、數(shù)量、金額、貿(mào)易方式、經(jīng)營單位和國別情況等。海關(guān)統(tǒng)計提供的對外貿(mào)易統(tǒng)計資料，為國務(wù)院以及有關(guān)主管部門了解對外貿(mào)易的運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢，制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和管理措施，以及檢查、監(jiān)督政策措施的執(zhí)行效果提供了決策依據(jù)。

4.海關(guān)統(tǒng)計是研究我國對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。我國現(xiàn)行海關(guān)統(tǒng)計制度是參照聯(lián)合國的國際貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)制定的，統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計口徑同國際標(biāo)準(zhǔn)的要求基本相符。我國定期向聯(lián)合國報送海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，海關(guān)統(tǒng)計具有國際可比性，是研究對外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

5.海關(guān)統(tǒng)計客觀地反映了我國的對外貿(mào)易和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。因此，海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)管理決策、確定管理方式和方法以及評估海關(guān)執(zhí)法狀況和水平的重要依據(jù)。

(三)海關(guān)統(tǒng)計的特點(diǎn)

我國的海關(guān)統(tǒng)計，除具有社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的一般特點(diǎn)外，還具有全面性、可靠性和國際可比性等特點(diǎn)。

1.全面性�！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，接受海關(guān)監(jiān)督管理，從而為海關(guān)及時收集全面的進(jìn)出境貨物統(tǒng)計資料提供了法律依據(jù)和根本保證。

2.可靠性。海關(guān)統(tǒng)計的原始資料是經(jīng)海關(guān)實際監(jiān)管的進(jìn)出口貨物報關(guān)單及有關(guān)單證。海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)監(jiān)管過程和結(jié)果的記錄，因此，其可靠性由海關(guān)在對外貿(mào)易活動中所處的客觀地位所決定。

3.國際可比性。海關(guān)統(tǒng)計全面采用國際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計方法與統(tǒng)計口徑同各國通行的貿(mào)易統(tǒng)計方法是一致的，因此，海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有國際可比性。

(四)海關(guān)統(tǒng)計的任務(wù)和作用

1.任務(wù)

海關(guān)統(tǒng)計是國家賦予海關(guān)的一項基本職能，海關(guān)統(tǒng)計的任務(wù)包括以下4項：

(1)依法開展統(tǒng)計調(diào)查，全面收集、審核進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人的原始報關(guān)資料，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理。

(2)依法對進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，研究對外貿(mào)易運(yùn)行特點(diǎn)、趨勢和規(guī)律，根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及國內(nèi)外有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展進(jìn)出口實時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警工作。

(3)利用海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)依法開展統(tǒng)計監(jiān)督，對企業(yè)進(jìn)出口行為和過程進(jìn)行監(jiān)督，對海關(guān)執(zhí)法活動進(jìn)行分析評估，并檢查、糾正虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為。

(4)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定開展統(tǒng)計咨詢服務(wù)。除依法公布以及無償提供的綜合統(tǒng)計資料以外，海關(guān)還對進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計的數(shù)據(jù)資料提供有償咨詢服務(wù)。

2.作用

(1)有助于強(qiáng)化國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與宏觀調(diào)控

①海關(guān)統(tǒng)計全面運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，可以客觀、真實、及時、正確地反映國家對外貿(mào)易的總體情況，有利于國家及時掌握對外貿(mào)易情況，適時制定和調(diào)整對外貿(mào)易政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

②政府及其管理部門可以通過海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的現(xiàn)實情況，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整市場供求，避免主觀性和盲目性。海關(guān)統(tǒng)計通過進(jìn)出口數(shù)據(jù)，在一定程度上可以及時、正確地反映國內(nèi)外市場供求變化情況，有利于政府及其管理部門對市場運(yùn)行過程所產(chǎn)生的、不可避免的盲目性進(jìn)行及時有效的干預(yù);有助于經(jīng)濟(jì)實體知已知彼，有效組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

③海關(guān)統(tǒng)計還可以對國家有效引進(jìn)和利用外資提供依據(jù)。海關(guān)統(tǒng)計能及時、正確地反映我國進(jìn)出口國外物質(zhì)資源的基本情況，有利于國家對引進(jìn)和利用外資政策的制定和適時調(diào)整。

(2)有助于國家對進(jìn)出口情況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警

海關(guān)統(tǒng)計部門可以通過對海關(guān)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，向政府及有關(guān)管理部門反映進(jìn)出口環(huán)節(jié)的不正常情況，引起政府及有關(guān)管理部門的重視，促使其進(jìn)一步加強(qiáng)管理，從而起到對企業(yè)進(jìn)行守法監(jiān)督和規(guī)范進(jìn)出口秩序的作用。

(3).有助于海關(guān)對業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法狀況進(jìn)行監(jiān)控

通過對海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計和業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)控分析，對海關(guān)業(yè)務(wù)管理、執(zhí)法狀況進(jìn)行執(zhí)法評估和統(tǒng)計監(jiān)督，加強(qiáng)海關(guān)科學(xué)管理，防范海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，打擊各種走私、違法活動。