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報關(guān)員考試講義精選:海關(guān)行政處罰制度(2)

報關(guān)員考試講義精選:海關(guān)行政處罰制度(2)

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2013-10-10 11:48

報關(guān)員考試

報關(guān)員考試講義

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②走私行為的構(gòu)成特征

走私行為的構(gòu)成特征可以從四個方面來理解:

第一,違反的法律。走私行為違反的是《海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)。第二,走私的目的。走私行為的目的是偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理。

第三,走私的行為特征。走私的行為特征是逃避海關(guān)監(jiān)管,非法運輸、攜帶、郵寄進出境,或者擅自在境內(nèi)銷售等。

第四,走私的對象。走私的對象是國家禁止、限制進出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品,或者是未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件的保稅貨物、特定減免稅貨物,以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具等。

(2)按走私行為論處的行為

①按走私行為論處的行為范圍及條件有下列行為之一的,按走私行為論處:

A.明知是走私進口的貨物、物品,直接向走私人非法收購的。

該項行為要以走私行為論處,必須同時符合三個條件:

一是行為人必須明知收購的貨物、物品是走私進口的貨物、物品;

二是行為人必須明知對方是走私人,而直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品,即所謂的“第一手交易”,如果不是直接向走私分子收購走私進境的貨物、物品,而是經(jīng)過第二手、第三手,甚至更多的收購環(huán)節(jié),則不能以走私行為論處;

三是收購的行為是非法進行的。

B.在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖,船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品,或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。

該項行為要以走私行為論處,必須符合四個條件:

一是區(qū)域,行為人必須是在特定的區(qū)域,即在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品,或者運輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,如果是在內(nèi)地運輸、收購、販賣,則不是本項規(guī)定的以走私論處的行為;

二是行為方式,即運輸、收購、販賣;

三是運輸、收購、販賣的對象是國家禁止、限制進出境的貨物、物品,或者是依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物;

四是在上述特定區(qū)域運輸、收購、販賣上述貨物、物品,必須沒有合法證明。

“合法證明”是指船舶及其所載人員依照國家有關(guān)規(guī)定或者依照國際運輸慣例所必須持有的證明其運輸、攜帶、收購、販賣所載貨物、物品真實、合法、有效的商業(yè)單證、運輸單證及其他有關(guān)證明、文件。

②按走私行為論處的行為特征

《海關(guān)行政處罰實施條例》規(guī)定了上述兩項以走私行為論處的行為。這些行為不具有典型的走私特征,但這些行為與走私行為聯(lián)系密切,為走私貨物、物品提供了銷售、流通渠道,成為完成走私的一個重要環(huán)節(jié),其違法性質(zhì)、危害后果與直接走私行為相近,因此,為嚴(yán)厲打擊走私違法行為,海關(guān)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)按走私行為論處。

(3)以走私的共同當(dāng)事人論處的行為

與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的,與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私的共同當(dāng)事人論處。

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