日前,深圳市六屆人大常委會第十一次會議閉幕,《深圳經(jīng)濟特區(qū)實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》(以下簡稱《辦法》)通過表決,將于明年1月1日起施行。經(jīng)過多次修改,《辦法》保留了殘疾人就業(yè)保障金征繳基數(shù)仍按“上一年度職工年平均工資的一定比例繳納”,以避免增加企業(yè)負擔。同時,加強了對殘疾人合法權益的保障,深圳戶籍殘疾兒童進入普通幼兒園就讀的,市、區(qū)人民政府提供保教費補助。
維持:殘疾人就業(yè)保障金征繳基數(shù)
在備受關注的“就業(yè)促進”措施方面,深圳維持了之前較低和靈活的征收辦法�!掇k法》第二十九條明確“職工人數(shù)達到一定數(shù)量的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位,應當按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的百分之零點五的比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)�!蓖瑫r,“用人單位未按照前款規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的,應當按照實際差額人數(shù)和本市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工年平均工資的一定比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。”
增加:“社區(qū)康復”內容
據(jù)了解,表決通過的《辦法》增加了社區(qū)康復的內容,明確規(guī)定:“建立和完善以社區(qū)康復為基礎、專業(yè)康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復服務體系。鼓勵和支持社會力量舉辦康復服務機構,開展殘疾人康復服務”;同時,將按比例安排殘疾人就業(yè)的“年審制”改為 “年度申報”,明確用人單位需要減少或者免于繳納殘疾人就業(yè)保障金的,應當主動向區(qū)殘疾人聯(lián)合會申報。
在推薦殘疾人就業(yè)方面,也更注意征求殘疾人自身的就業(yè)需求�!掇k法》第三十三條第三款修改為:“區(qū)、街道殘疾人聯(lián)合會應當向用人單位積極推薦符合條件且有就業(yè)需求的殘疾人就業(yè)”。
加強:殘疾人康復醫(yī)療納入基本醫(yī)療
另外,《辦法》明確:“市人民政府及其相關部門應當將殘疾人康復醫(yī)療納入基本醫(yī)療服務,按照有關規(guī)定將康復醫(yī)療項目納入基本醫(yī)療保障范圍。”
同時,市人民政府還應當將殘疾人特殊教育納入全民教育發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展評價考核體系,將殘疾兒童、少年教育分別納入學前教育和義務教育發(fā)展規(guī)劃,保障其享有平等接受教育的權利。接受義務教育、高中教育的深圳市戶籍殘疾學生,在公立學校就讀的,免收其書雜費,學生服費由政府予以補助;在民辦學校就讀的,其書雜費、學生服費由政府予以補助;深圳市戶籍殘疾兒童進入普通幼兒園就讀的,將由市、區(qū)人民政府提供保教費補助。
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