隨著二孩政策的落地，幼兒園的需求越來越旺盛，日前發(fā)布的《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《新規(guī)劃》)指出，“十三五”期間，實(shí)施一系列學(xué)前教育服務(wù)保障項(xiàng)目，通過新建改擴(kuò)建、以租代建等方式建設(shè)一批公辦幼兒園或普惠性民辦園。在入園壓力大、土地資源緊張的中心城區(qū)及城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，建設(shè)一批學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)。華夏前程教育科學(xué)院副院長(zhǎng)、全國幼教聯(lián)盟秘書長(zhǎng)孫綱認(rèn)為，新政策給民營(yíng)機(jī)構(gòu)辦普惠性民辦園的機(jī)遇，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，混合所有制幼兒園是發(fā)展趨勢(shì)中必然的一種模式。

已在嘗試

孫綱表示，高收費(fèi)的民辦園只能滿足部分家庭的需求，為了均衡教育資源，需要嘗試探索混合所有制幼兒園�，F(xiàn)在民辦幼兒園很難留住骨干教師，并且監(jiān)管不到位�；旌现朴變簣@既可以解決公辦園教師編制少的問題，還可以吸引骨干人才。而且還能規(guī)避民辦園亂收費(fèi)的問題。

據(jù)了解，公有制和私有制聯(lián)合組成的混合所有制企業(yè)可以進(jìn)一步細(xì)分為兩種形式，一是國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)與外資聯(lián)合而成的企業(yè)，如中外合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)等;二是國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)同國內(nèi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組成的企業(yè)。

“混合所有制幼兒園可以調(diào)動(dòng)社會(huì)資本辦學(xué)，政府也要給予部分補(bǔ)貼，但幼兒園收費(fèi)不會(huì)高。目前混合所有制在經(jīng)營(yíng)操作細(xì)則方面進(jìn)行探索，但將來會(huì)成為幼教行業(yè)的有益補(bǔ)充。”孫綱表示。

0-6歲的孩子不適合互聯(lián)網(wǎng)教育

談到信息技術(shù)對(duì)幼教行業(yè)的影響，孫綱對(duì)此持清醒態(tài)度，“現(xiàn)在的家園互動(dòng)的App發(fā)展很快，但只能作為幼兒園園長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)信息交流的平臺(tái)，解決不了幼兒教育本身的問題”。

孫綱表示，現(xiàn)在智慧樹的家園互動(dòng)產(chǎn)品做得比較大，目前國內(nèi)的三大電信運(yùn)營(yíng)商也在介入，當(dāng)然有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)教育，業(yè)界思考的方式不一樣，但是互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)普遍適合中小學(xué)，對(duì)于0-6歲的兒童，在互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)環(huán)境下學(xué)習(xí)存在爭(zhēng)議，對(duì)孩子視力等身體發(fā)育有不好的影響�；ヂ�(lián)網(wǎng)只能作為幼兒園和家長(zhǎng)互動(dòng)的信息管理平臺(tái)，對(duì)教育進(jìn)行部分協(xié)助，不能夸大技術(shù)的作用。比如說機(jī)器人，許多還只是小孩的玩具，而不能替代教師的教育行為。

試點(diǎn)明年招生

《新規(guī)劃》指出，“十二五”期間，北京常住人口自然增長(zhǎng)率平均達(dá)到4.5%。，其中外來人口五年間增長(zhǎng)了119.7萬人，平均每年增長(zhǎng)23.6萬人，其增速過快、結(jié)構(gòu)失衡，已成為困擾首都可持續(xù)發(fā)展的重大難題之一。根據(jù)北京市常住人口到2020年控制在2300萬人估算，預(yù)計(jì)未來幾年將增長(zhǎng)120多萬人�？紤]到全面放開“二孩”生育政策的落實(shí)，常住人口生育意愿有所增強(qiáng)，新生兒數(shù)量將顯著增加。未來五年，幼兒園和小學(xué)供給總量不足的問題將進(jìn)一步加劇，學(xué)位、師資、校舍等教育資源將再度稀缺。

為了緩解幼兒園供給不足，今年石景山區(qū)教育委員會(huì)與加拿大高貴林市教育局舉行共建教育交流合作中心、普惠性幼兒園、兩區(qū)市教育合作簽約儀式及教師實(shí)訓(xùn)基地揭牌儀式，建立北京市首個(gè)普惠制幼兒園。石景山市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該幼兒園明年招生，收費(fèi)不同于公辦幼兒園，有12個(gè)班，300個(gè)學(xué)位。

普惠制幼兒園，是相對(duì)于民辦私立幼兒園而言。普惠制幼兒園是由政府出資進(jìn)行補(bǔ)助，以及制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整入園費(fèi)、贊助費(fèi)等高昂收費(fèi)項(xiàng)目，均衡教育資源配置�！捌栈葜朴變簣@給了民辦機(jī)構(gòu)小的盈利空間，但是作為一線城市，政府也要鼓勵(lì)一些高檔社區(qū)開辦高收費(fèi)的幼兒園，只不過需要在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行引導(dǎo)�！睂O綱表示。

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