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國家教育部就如何管好教育經(jīng)費進行專題會議

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             近日,教育部部長袁貴仁邀請部分全國人大代表、全國政協(xié)委員以及國家教育咨詢委員會委員,有關省市教育、財政部門負責同志和部分基層學校校長,就“落實4%目標,用好管好教育經(jīng)費”召開專題座談會。“如何管理好來之不易的財政資金,既是各級政府的重要責任,更是教育系統(tǒng)面臨的緊迫任務。”國家教育咨詢委員會委員、上海市教科院院長陳國良的一番話,激起了大家的共鳴。“實現(xiàn)4%目標,是我國教育改革發(fā)展的里程碑,也是我國從教育大國邁向教育強國的轉(zhuǎn)折點。”袁貴仁對大家說,為實現(xiàn)這一目標,近年來,從中央到地方出臺一系列政策措施,全國財政教育經(jīng)費大幅增加。如何用好管好財政教育經(jīng)費,中央領導高度重視,社會各界特別關注。今年兩會期間,這個問題也成為全國人大代表和政協(xié)委員關心的熱點之一,教育部共收到160多件關于教育經(jīng)費投入、使用和管理方面的建議、提案。
  “如何用好管好教育經(jīng)費,將成為教育系統(tǒng)面臨的重大課題和全新挑戰(zhàn)。邀請大家來,就是想看看大家有什么高招、新招、實招,能夠把教育經(jīng)費用好管好,從而調(diào)動各方面辦好教育的積極性,促進教育事業(yè)科學發(fā)展。”袁貴仁說。
  教育部財務司司長吳國生說,教育規(guī)劃綱要頒布實施后,中央和地方進一步明確了加大教育投入的責任,增加公共財政預算對教育的投入,研究提出了統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市教育費附加、全面開征地方教育附加費、從土地出讓收益中計提教育資金等重大政策措施,拓寬財政性教育經(jīng)費來源渠道,取得了顯著成效。
  盡管如此,根據(jù)幾位來自基層的全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的意見建議,一些長期薄弱的教育“短板”期待更多投入和更高效管理。
  河北邢臺醫(yī)學高等?茖W校黨委書記陳聯(lián)群說,教育經(jīng)費投入不足依然是制約高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。廣西師范學院院長劉慕仁建議,要盡快建立普通高中教育經(jīng)費投入保障機制,加快普通高中基礎能力建設。
  國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學教授王善邁建議,在教育經(jīng)費大幅增加和公共財政制度逐步形成背景下,應以制度規(guī)范保障政府教育投入。具體措施包括:逐步將預算外財政資金納入預算管理,提高教育等公共服務支出占財政支出比重;制定動態(tài)的各級各類教育辦學基本標準、質(zhì)量監(jiān)測標準和生均財政撥款標準,將其納入財政預算;盡快制定并推行各級教育部門和學校財務公示制度等。
  很多出席會議的代表提出一些創(chuàng)新設想。貴州省教育廳副廳長蔡志君提出針對區(qū)域生活成本的差異,設立中等職業(yè)教育東西部合作辦學中央財政專項補助經(jīng)費。
  提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)中小城市教育水平,推動城鎮(zhèn)化建設;建立健全職業(yè)教育經(jīng)費保障機制,加強對職業(yè)教育經(jīng)費挪用等違法行為的處罰……一項項意見建議,令在場的教育主管部門負責同志深受啟發(fā)。
  江蘇省教育廳廳長沈健說,如何將有限的資金用在刀刃上,還需要強化教育經(jīng)費科學化精細化管理。今后,江蘇將開展省控教育項目支出績效評價以及省屬高校內(nèi)涵建設績效評估,逐步建立專項支出考評結果公布制度,接受社會監(jiān)督。
                                                                                                                          

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