2015年同等學力申碩已經(jīng)步入到了最后的沖刺階段,在最后的這段時間內(nèi),考生們可以多做一些練習題,一來可以幫助考生鞏固前期的復習,二來還可以查漏補缺。下面是唯學網(wǎng)小編準備的同等學力財政學簡述題及答案,以供考生們備考使用。
論述題
1、如何認識和調(diào)整我國目前的財政支出結(jié)構(gòu)
(1)判斷一國財政支出結(jié)構(gòu)是否合理的標準。
判斷一國財政支出結(jié)構(gòu)是否合理的標準,至少要從兩個方面來分析:一是該國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段以及在該階段政府所追求的主要經(jīng)濟政策目標,二是財政支出各項目間的相對增長速度。
(2)我國目前財政支出結(jié)構(gòu)不盡合理。
具體而言:第一,我國處于社會主義初級階段,經(jīng)濟增長無疑是政府追求的主要經(jīng)濟政策目標,而從財政支出角度看,實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟增長的主要財政政策工具是財政投資?墒,十余年來,財政投資的規(guī)模雖然增加了,但所占比重在不斷下降,這種趨勢必將抑制經(jīng)濟的快速增長。第二,在財政支出總額中,消費性支出比重過大,而且增長速度大大超過生產(chǎn)性支出的增長速度。
(3)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路。
優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路是:一方面,按照社會公共需要的先后次序,合理界定財政支出的范圍;另一方面,根據(jù)當前的經(jīng)濟政策目標,在增量支出中逐步調(diào)整和理順生產(chǎn)性支出與消費性支出的比例關(guān)系。
在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)的過程中,在適當提高財政投資支出比重的同時,重點應放在控制消費性支出過快增長的主要措施是在明確政府職能的前提下,精簡機構(gòu),控制行政機關(guān)人員,削減消費性支出。
2.簡述分級分稅預算管理體制的基本內(nèi)容
分級預算體制是市場經(jīng)濟國家普遍實行的一種預算體制。它的主要特征在于規(guī)范化和法制化,長期相對穩(wěn)定,地方預算構(gòu)成名副其實的一級預算主體。
分級預算管理體制的基本內(nèi)容可歸納為以下幾個要點:
①一級政權(quán),一級預算主體。各級預算相對獨立,自求平衡。
②明確各級政府的事權(quán)、財權(quán)范圍。
③分稅制。即在收入劃分比例上,中央預算居主導地位,保證中央調(diào)控權(quán)和力度;在稅收劃分上,或按稅種劃分,或按稅率劃分,或?qū)嵭蟹殖芍苹蚬蚕碇啤?/p>
④預算調(diào)節(jié)(轉(zhuǎn)移支付)制。有縱向和橫向兩種形式。
⑤體制相對穩(wěn)定。只是集權(quán)與分權(quán)關(guān)系及其相應的調(diào)節(jié)方法會有經(jīng)常調(diào)整。
3.如何理解財政收支平衡
財政平衡是指國家預算收支在量上的對比關(guān)系。這種收支對比關(guān)系不外是三種結(jié)果:一是收大于支有結(jié)余;一種是支大于收有逆差,即赤字;三是收支相等。
對財政平衡不能做絕對的理解。
第一,在實際生活中,略有節(jié)余應屬基本平衡,略有赤字也應視為基本平衡,二者都是財政平衡的表現(xiàn)形式,因而財政平衡追求的目標是基本平衡或大體平衡;
第二,研究財政平衡要有動態(tài)平衡的觀點,不能局限于靜態(tài)平衡;
第三,研究財政平衡還要有全局的觀點,不能就財政平衡論財政平衡;
第四,財政收支平衡可以從中央預算平衡和地方預算平衡分別考察。
4.如何積極穩(wěn)妥地推行費稅改革
推行費稅改革應做到:
(1)費稅改革必須與規(guī)范“費”同時并舉。稅收和收費是財政收入的兩種形式,是不能互相替代的。在深化稅制改革的同時,必須整頓收費秩序,建立規(guī)范的收費制度。
(2)費稅改革應從中央做起。收費主要是地方財政的收入來源,而中央財政收入中收費理應是少量的,但目前我國中央各部門卻存在大量收費項目,而且非規(guī)范的收費最初也是由中央各部門興起的。從這個角度看,首先應將中央各部門的收費項目納入費稅改革中。
(3)先理清,后規(guī)范,分步納入國家預算。當務(wù)之急是摸清各級政府的收費項目和收費數(shù)額,區(qū)分出符合規(guī)定且合理的收費和不符合規(guī)定且不合理的收費,堅決取締不符合規(guī)定且不合理的收費。
5.簡述劃分收支的基本依據(jù)
(1)社會公共需要的層次性。
主要包含兩方面內(nèi)容:一方面是從支出角度分析,按受益范圍為標準區(qū)分的層次性,另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。從中央和地方收支運行的結(jié)果看總是對稱的,只有收支對稱才能維持財政收支的平衡。從這個意義說,收入劃分受支出劃分的制約,也就是受公共需要受益范圍的制約。但是,由于各地方支出需要和收入能力是不對稱的,需要靠中央轉(zhuǎn)移支付來調(diào)節(jié)這種不對稱,所以劃分收入需要遵循另外的標準。
(2)集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。
公共需要的層次性作為劃分收支的標準,是市場經(jīng)濟國家分級預算體制的一般標準,通用于所有市場經(jīng)濟國家。但各國的收支劃分是不同的,有的差別很大,主要取決于各國的政治體制和本國的國情決定的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。所以,集權(quán)與分權(quán)關(guān)系也是劃分收支的基本標準之一。
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