隨著現(xiàn)代技術的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡游戲越來越受到人們的歡迎，特別是青少年每天都會接觸到各類網(wǎng)絡游戲，因此為了加強未成年保護，規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營市場的秩序，國家特制定了相關的管理制度，具體內(nèi)容如下，以供參考：

經(jīng)營活動是網(wǎng)絡游戲監(jiān)管的重點內(nèi)容。為著力解決網(wǎng)絡游戲管理中的深層次問題，《辦法》對網(wǎng)絡游戲的研發(fā)、推廣、運營、消費、終止等全流程經(jīng)營活動進行了制度規(guī)范，并著重對當前的突出問題，提出具體要求。

(一)加強網(wǎng)絡游戲未成年人保護。

鑒于未成年人自制力和甄別力較弱，在網(wǎng)絡游戲中易引發(fā)沉迷，影響學業(yè)和身心健康，《辦法》堅決按照《中華人民共和國未成年人保護法》的“優(yōu)先保護”原則，明確要求網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當采取一系列未成年人保護措施：一是根據(jù)內(nèi)容、功能和適用人群，制定用戶指引和警示說明;二是以未成年人為對象的網(wǎng)絡游戲不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容，以及恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容;三是按照國家規(guī)定，采取技術措施禁止未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能，限制未成年人的游戲時間，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡;四是不得向未成年人提供網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務。

這些制度安排旨在通過規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，進一步加大未成年人保護力度，為未成年人提供健康的網(wǎng)絡游戲環(huán)境。

(二)規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。

規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營行為是維護網(wǎng)絡游戲市場秩序的重要著力點。當前，因技術安全措施不到位導致的用戶賬號丟失和被盜現(xiàn)象;網(wǎng)絡游戲市場推廣中存在的虛假宣傳行為;刻意設置欺詐陷阱，誘使用戶投入過多的資金和精力;因終止運營引發(fā)的糾紛等問題，嚴重擾亂市場秩序，影響市場健康發(fā)展。

為此，《辦法》針對網(wǎng)絡游戲推廣、運營、消費、終止等環(huán)節(jié)的關鍵點，從技術和制度角度入手，做出制度規(guī)范：一是推廣和宣傳網(wǎng)絡游戲不得含有法律法規(guī)規(guī)定的禁止內(nèi)容;二是不得設置未經(jīng)網(wǎng)絡游戲用戶同意的強制對戰(zhàn)，不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網(wǎng)絡游戲用戶采取投入法定貨幣或者網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣方式獲取網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務;三是不得授權無網(wǎng)絡游戲運營資質(zhì)的單位運營網(wǎng)絡游戲;四是要求網(wǎng)絡游戲用戶使用有效身份證件進行實名注冊;五是終止運營網(wǎng)絡游戲，或者網(wǎng)絡游戲運營權發(fā)生轉移的，應當提前60日予以公告，并妥善處理用戶尚未使用的網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣及尚未失效的游戲服務;六是按照國家規(guī)定采取技術和管理措施保證網(wǎng)絡信息安全，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和用戶個人信息。

(三)完善網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行及交易管理措施。

隨著網(wǎng)絡游戲的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣廣泛應用于網(wǎng)絡游戲經(jīng)營服務之中。網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣在促進網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也帶來了新的經(jīng)濟和社會問題，突出體現(xiàn)在用戶權益缺乏保障、市場行為缺乏監(jiān)管及在網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣使用中引發(fā)的糾紛不斷。

為切實解決上述問題，《辦法》在總結現(xiàn)有管理措施的基礎上，對貫穿于各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行及交易活動予以規(guī)范。對于發(fā)行網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)，《辦法》要求網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網(wǎng)絡游戲產(chǎn)品和服務;不得以惡意占用用戶預付資金為目的;保存網(wǎng)絡游戲用戶的購買記錄180日以上;將網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價格、總量等情況按規(guī)定報送注冊地省級文化行政部門備案等。對于網(wǎng)絡游戲虛擬貨幣交易服務企業(yè)，《辦法》要求其不得為未成年人提供交易服務;不得為未經(jīng)審查或備案的網(wǎng)絡游戲提供交易服務;正確處理違法交易行為;以及保存用戶間的交易記錄和賬務記錄等相關信息180日以上等。

(四)加大網(wǎng)絡游戲用戶權益保護力度。

網(wǎng)絡游戲用戶權益保護始終是網(wǎng)絡游戲市場的熱點問題，發(fā)生在網(wǎng)絡游戲運營的各個環(huán)節(jié)。目前，網(wǎng)絡游戲市場用戶權益糾紛突出表現(xiàn)在部分網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)在用戶合法權益受到侵害或者與網(wǎng)絡游戲用戶發(fā)生糾紛時，推諉舉證責任;部分運營商通過制定格式化協(xié)議，將不平等的霸王條款強加給用戶等方面。

針對上述問題，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位應當在規(guī)范自身經(jīng)營活動的基礎上，著力保障網(wǎng)絡游戲用戶的合法權益。一方面，合理解決糾紛，在提供服務網(wǎng)站的顯著位置公布糾紛處理方式，并對經(jīng)審核真實的實名注冊用戶負有依法舉證責任;另一方面，要求網(wǎng)絡游戲運營企業(yè)與用戶的服務協(xié)議應當包括國務院文化行政部門制定的《網(wǎng)絡游戲服務格式化協(xié)議必備條款》的全部內(nèi)容，且無與其相抵觸的其他條款。

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