發(fā)揮特殊職能的行政事業(yè)單位，也陸陸續(xù)續(xù)實行了會計信息化?
引言
眾所周知，近年來會計信息化在我國多數(shù)企業(yè)中得到了廣泛的應用，為企業(yè)的高速發(fā)展，做出了不容忽視的貢獻。隨著《政府會計制度》的實施，各地陸續(xù)推行了會計信息化，但時至今日，通過本人實務工作發(fā)現(xiàn)，會計信息化在行政事業(yè)單位并未真正落地，尚存在諸多阻礙其發(fā)展的問題，其中占據(jù)很大比率的農(nóng)村中小學校就在其中。本文從農(nóng)村中小學校實行會計信息化的意義，存在的問題，解決的建議來進行探討分析。
1 農(nóng)村中小學校會計信息化建設的意義
1.1提高核算準確率
從信息數(shù)據(jù)的角度來講，信息化技術的落實，可以將人為因素引起的錯誤降到最低，使得信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到進一步提升。新政府會計制度要求平行記賬，涉及預算資金的進行財務會計核算，同時也要進行預算會計核算，預算會計涉及基本支出與項目支出，日常要針對每個預算項目指標的收支進行準確核算，年底進行決算工作，利用傳統(tǒng)手工記賬，將無法做到準確對賬，正確結(jié)轉(zhuǎn)，但用上財務軟件進行會計核算可以做到賬務準確核算，正確結(jié)轉(zhuǎn)，順利完成并提取數(shù)據(jù)進行財務決算、財務報告填報工作。
1.2大大提高工作效率
從人力的角度來講，會計信息化技術的落實有利于節(jié)省人力資源，讓會計人員從簡單重復的事務性工作中脫離出來，拿出更多的時間放在其他更重要工作上，從而提高工作效率。傳統(tǒng)的手工記賬，財務人員平時記賬、對賬等都要付出很多精力，每到月底還要加班加點才能完成月底的賬務結(jié)轉(zhuǎn)工作，費時費力，通過計算機財務軟件操作，將經(jīng)濟業(yè)務按會計制度要求記錄完成后，軟件操作能快速完成對賬、結(jié)轉(zhuǎn)工作。還比如新制度要求對固定資產(chǎn)按月計提折舊，對無形資產(chǎn)按月計提攤銷。對于學校來說，固定資產(chǎn)相對較多。在會計軟件系統(tǒng)的固定資產(chǎn)模塊中錄入固定資產(chǎn)卡片，進行操作后將快速完成對折舊的計提。利用軟件對固定資產(chǎn)計提折舊代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工計算提取折舊，將大大提高工作的效率和準確率，快速完成賬務核算工作。
1.3提高領導的決策水平
將經(jīng)濟業(yè)務憑證及時錄入軟件系統(tǒng)，能隨時得出各項資產(chǎn)、負債動態(tài)余額，便于實時掌握余額及各項業(yè)務開支情況，及時查找數(shù)據(jù)并向領導匯報，能夠?qū)?shù)據(jù)更形象具體的提供給領導，為領導做出決策提供參考依據(jù)。
2 農(nóng)村中小學校會計信息化面臨的人員問題
新《政府會計制度》的全面實施，推動了行政事業(yè)單位會計信息化的建設。制度要求同時完成財務會計核算和預算會計核算，就必須利用會計信息化才能實現(xiàn)這一功能。實踐工作了解到，為便于實施監(jiān)督管理，現(xiàn)在的中小學校多由財政部門或教體主管部門統(tǒng)一配備相關的財務軟件，我所說的中小學校會計信息化面臨的問題是基于人的問題，比如：
(1)公辦中小學校三定方案中以教書育人為宗旨，多數(shù)農(nóng)村中小學校人員編制中未設置專職會計崗位。財務工作人員多由學校任課教師兼職。
(2)領導對財務工作不夠重視。在農(nóng)村中小學校管理中，占比例很大的一部分學校領導他們更看重的是教學業(yè)績，對學校財務工作根本不夠重視。前幾年，教育上對財務推行校財局管，各地紛紛成立教育會計核算中心，學校的財務核算工作統(tǒng)一由教育會計核算中心管理，具體核算工作由核算中心安排專人從事，學校只負責將收支單據(jù)報送核算中心即可，剩余工作將由會計核算中心完成，導致學校領導對財務工作管理認識不足，管理不到位，形成校領導一種重視業(yè)務，輕管理的常態(tài)。他們對會計信息化認識不夠，對有關政策的了解有限，片面地認為財務業(yè)務只是簡單格式化工作，也就是日常的資金收支、記賬等業(yè)務，隨便找個人就能應付的了，無必要配備專業(yè)技術人員。誰都能夠勝任的錯誤認識，導致在財務人員選用上的隨意性強;思想意識淡薄，導致對學校財務人員的專業(yè)勝任能力提高方面不舍得投入，也就對學校財務會計信息化的重視程度不夠，不重視對計算機、會計專業(yè)人員隊伍的建設，導致在農(nóng)村中小學校根本不存在復合型人才，嚴重阻礙了行政事業(yè)單位會計信息化的建設。
(3)農(nóng)村中小學校會計人員多為兼職任課教師。多數(shù)農(nóng)村中小學校未配備專業(yè)會計人員，財務工作多為從教學第一線的教師中找來的老師兼職，非專業(yè)會計出身，半路出家，都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，對賬目、科目意識很差，不能勝任財務工作。前邊已經(jīng)說到，以前農(nóng)村中小學校兼職會計充其量也就稱得上是報賬員，他們雖定期整理收支單據(jù)去報賬，但針對賬務的核算并不操作，難度相對較小，占用他們的時間也不會很多。新政府會計制度實施后要求會計核算采用雙功能、雙基礎、雙報告，以權(quán)責發(fā)生制為基礎進行財務會計核算，編報政府綜合財務報告，以收付實現(xiàn)制為基礎進行預算會計核算，編報決算報告，財務會計、預算會計適度分離，相互銜接，進行平行記賬，對于會計核算與財務管理提出了更有挑戰(zhàn)性的要求。加上2022年預算一體化系統(tǒng)要求全面上線，需要會計人員獨立完成核算工資、社保，代扣代繳個稅，資金收付，賬務記錄等全部單位工作，對農(nóng)村中小學校財務人員的會計專業(yè)技術水平提出了更高層次要求，讓兼職教師手忙腳亂，費心費力較大還干不好。
(4)農(nóng)村中小學校財務室配備人員較少。面對新形勢下的財務工作，人員少且兼職，許多老師幾乎整天趴在辦公室，仍無法勝任工作，有的兼職教師一人既干出納的活，又做會計的活，還有的即使名冊上登記出納跟會計為不同人員，但實際上工作還是由一人來做。出納、會計職責分離是單位最基本的內(nèi)控要求，無法做到職責分離，易導致內(nèi)控風險。有的中小學校會計人員還兼職整個學校的人事工作，都知道人事工作也是單位的一項忙差，本身財務工作就做不好還要忙活人事工作，以至于都做不好。
(5)兼職會計難以獲取。農(nóng)村中小學校年輕老師多不愿意兼職干會計，從事會計工作的多為無晉級壓力的年紀大老師。財務工作耽誤時間多，對專業(yè)教學老師晉級來說，主要精力還是在教學，晉級還要以教學成績，接受會計工作后將分散很多教學精力，可能在教學上無法取得好成績，將無法順利晉級，有晉級壓力的年輕教師多數(shù)不會兼職從事會計工作。老師們常說的一句話就是“干上財務工作，就等于上了一個套，無休止的忙”。
(6)農(nóng)村中小學校兼職會計教師多無積極性。了解到中小學校教師每月只發(fā)固定工資，無論一人干幾項工作，工資都是固定的。兼職后，一人既要教學，又要干會計工作，操心受累較多，工資并不多領，多數(shù)兼職教師積極性不高。再比如，多數(shù)中小學校都有寒暑假，任課教師在假期期間有大部分時間休息，但兼職會計老師們只要財務上有任何的事情都會在財務室忙，無法像單純的任課教師那樣可以拿出部分時間休息，難免有些情緒，有的兼職老師還直接撂挑子，“做不好完不成，耽誤事了不讓我干正好”。可想而知這樣的心理如何能干好財務工作。
(7)農(nóng)村中小學�，F(xiàn)就任財務工作人員多數(shù)為不得已，多為校領導找到難以推脫的年紀大老師，多數(shù)信息軟件操作不行。會計信息化對計算機及軟件操作人員的專業(yè)技能提出了更高要求。多數(shù)年紀大教師一般只會從事簡單的辦公軟件操作，短時間內(nèi)對會計信息化軟件無法做到熟練操作，以至于無法將工作效率提升，在規(guī)定時間內(nèi)完成既定的業(yè)務。
3 關于會計信息化的建議針對以上發(fā)現(xiàn)問題，提出個人的幾點建議：
3.1強調(diào)財務工作重要性
學校雖說以教書育人為宗旨，但一個單位的財務工作是日常工作正常開展的關鍵，也應是重中之重，需要從上到下要真正把財務工作重視起來。為更好做好農(nóng)村中小學校的財務管理工作，需要對農(nóng)村中小學校財務管理工作加大管理力度，使其走向規(guī)范化、專業(yè)化、信息化，以便能夠提升工作水平與工作效率，推動農(nóng)村中小學會計信息化的真正落地�？梢栽诿磕甑恼衅钢邪才乓欢〝�(shù)量的指標用于招聘農(nóng)村中小學校財務人員，逐步消除農(nóng)村中小學校會計人員不符合法律法規(guī)規(guī)定的現(xiàn)象。
3.2強化學校領導重視
財務工作當今信息化、數(shù)據(jù)化的時代，單位負責人不能只認為財務工作是簡單資金收支，要加大對資金和技術等相關的投入。相關的績效考核文件對單位領導有“花錢必問效，無效必問責”的終身績效考核問責規(guī)定，學校財務工作也是領導經(jīng)濟責任審計中的重要組成部分。領導要重視財務工作，注重對財務硬件設施、軟件設施、人員專業(yè)技術水平、技能提高方面的投入，將大大推動會計信息化的真正落地。
3.3中小學校應配備專職會計人員
政府會計制度已經(jīng)全面實施，財務工作人員只有具有較高的專業(yè)技術水平，才能做好賬務核算的工作。對于半路出家的兼職會計老師來說，是一個非常大的挑戰(zhàn)。大多數(shù)的兼職教師無法做好這項工作。現(xiàn)在的形勢要求專業(yè)人做專業(yè)事，而不是將財務工作作為一項輔助工作，更要做到出納崗位、會計崗位職責分離，實行定期輪崗制度。2022年預算一體化系統(tǒng)的上線，更加讓兼職會計老師身心疲憊，用一個老師的話說“直接不懂啊”。
3.4會計人員應趨向于年輕
農(nóng)村中小學校兼職會計人員多為年紀大教師，他們接受新知識、新業(yè)務能力相對較差。當前的財務工作需要業(yè)務能力強的專職會計人員才能勝任，農(nóng)村中小學校會計人員多為任課教師兼職，叫老師們跨專業(yè)做會計本身就非常難，但有學校找到的兼職教師還是近年要退休的老教師，接受會計工作能力就更差，從事起工作來就更難。用一個老教師的話說“叫我干會計，等我學會了，我也就退休了，你們需要從頭培訓新人”。農(nóng)村中小學校財務人員一直在培訓的路上，如何能干好財務工作。年輕人對于軟件的操作學習接受能力強，對于新形勢下的財務工作高質(zhì)量要求，就應配備年輕專業(yè)會計人員，才能勝任工作。
3.5會計人員應熟練掌握計算機軟件操作
擁有高水平高素質(zhì)的專業(yè)型人才是推進會計信息化的關鍵。農(nóng)村中小學校要多配備會計專業(yè)人員和計算機技術專業(yè)的復合型人才。農(nóng)村中小學校兼職會計人員計算機水平較差，應加強這方面的培訓資源投入，要定期組織對會計人員的計算機專業(yè)技術的培訓和指導，要求熟練掌握計算機及財務軟件的操作和相關的財務專業(yè)知識，使其能熟練掌握操作規(guī)程，學會安全操作規(guī)范，才能應對財政工作的多方面要求。
3.6加強對會計人員新政府會計制度實務培訓
新政府會計制度要求平行記賬，有些會計人員都搞不懂平行記賬啥意思，不知道哪些是預算會計核算內(nèi)容，哪些是財務會計核算內(nèi)容，如何進行賬務核算，還有對固定資產(chǎn)如何進行核算，如何計提折舊，還有用培訓費用于支付了工程款等，未做到�？顚Ｓ谩Ｓ捎谄渌侥芰Σ顭o法做好領導參謀，無法做到提示風險，無法勝任財務工作，一系列的問題都面臨著必須對會計人員加強制度培訓，提高專業(yè)技術水平。對于從未接觸過財務工作的任課教師來說，想要干好財務工作，按照新政府會計制度要求來核算賬務，需要對財務人員進行業(yè)務能力提升培訓，廉潔培訓等等。通過培訓頻次的增加以及培訓深度的拓展，使會計人員勝任業(yè)務能力得到全面提升，確保會計信息化建設能夠獲得有力的人員支持，確保在會計信息化系統(tǒng)能夠高效運行。
結(jié)語
綜上所述，我所述農(nóng)村中小學校會計信息化建設存在問題為基于人的問題，財務工作為單位工作中重要組成部分，必須從上到下提高意識，配備年輕專職會計人員，從日常經(jīng)濟業(yè)務上加強對專業(yè)素質(zhì)較差的會計人員的培訓力度，強化對相關準則、制度的培訓。此外，農(nóng)村中小學校招收會計專業(yè)技術人員，將既年輕又專業(yè)，又能熟練掌握財務軟件應用及計算機程序設計應用的人員錄用到學校中來，使農(nóng)村中小學校會計人員真正懂會計，才能夠應對各類財政財務收支活動。平時也要加大對財務人員軟件操作、軟件應用的培訓，使其能夠利用財務軟件快速地完成賬務操作。大數(shù)據(jù)的時代，會計信息化建設勢在必行，大勢所趨。需要加大力度推進農(nóng)村中小學校高質(zhì)量會計信息化的建設，扎實推進實現(xiàn)農(nóng)村中小學校會計信息化建設的有效途徑，使其能夠更有效地提高農(nóng)村中小學校財務工作的質(zhì)量和效率，提高財務管理水平，提升領導的決策水平，使其更好的完成教育書育人的偉大教育事業(yè)，對于我國行政事業(yè)單位的整體發(fā)展具有重大深遠的現(xiàn)實意義。
來源:猛犸談財經(jīng)
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