項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：
(一)政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件;
(二)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
(三)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目);
(四)國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;
(六)金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同;
(七)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(八)國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。
第十三條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)審查合格的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。其中，對(duì)于工作職能屬于省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)的項(xiàng)目，由省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門，并由省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)商省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)后，由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)聯(lián)合報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。
對(duì)申報(bào)材料不完備的資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。
第十四條 對(duì)項(xiàng)目主管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見。
專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項(xiàng)目無重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評(píng)審項(xiàng)目。
專家評(píng)審或咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估應(yīng)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審評(píng)估：
(一)項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性;
(二)項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有的帶動(dòng)作用;
(三)項(xiàng)目單位的經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)開發(fā)能力;
(四)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益;
(五)項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性;
(六)國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。
第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)專家評(píng)審意見或咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見，綜合考慮國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估意見和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目主管部門。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)國(guó)家補(bǔ)貼資金的依據(jù)，應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)、國(guó)家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。
國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：
(一)符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向;
(二)符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求;
(三)符合國(guó)家補(bǔ)貼資金的安排原則;
(四)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(五)項(xiàng)目的主要建設(shè)(研發(fā))條件基本落實(shí);
(六)符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金最高限額原則上不超過2億元。
國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)地方政府投資的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)企業(yè)投資的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元及以下的，可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告;也可按直接投資或資本金注入方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例不超過50%的，對(duì)于地方政府投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告;對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的，或超過2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。
第十七條 單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金超過3000萬元的，國(guó)家發(fā)展改革委可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定國(guó)家安排資金的具體數(shù)額。
第十八條 單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排國(guó)家補(bǔ)貼資金的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。
第四章 資金管理
第十九條 國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國(guó)家補(bǔ)貼資金、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項(xiàng)目單位籌集的其它資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國(guó)家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。
第二十條 項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%.項(xiàng)目資本金來源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。
第二十一條 國(guó)家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。
國(guó)家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求，分檔給予補(bǔ)助支持。
貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定，原則上按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條 國(guó)家補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)、購(gòu)置研究開發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測(cè)試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置必要的技術(shù)、軟件等。
第二十三條 經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃。
國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況，以及項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng)，可一次或分次下達(dá)國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃。項(xiàng)目主管部門收到國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃后，要按有關(guān)規(guī)定盡快將國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
對(duì)于由省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃同時(shí)下達(dá)省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)，由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)委員會(huì)聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目單位。
第二十四條 項(xiàng)目單位對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金要�？顚Ｓ谩Ｙ~管理;任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金;項(xiàng)目主管部門要對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照國(guó)家補(bǔ)貼資金使用方向使用國(guó)家補(bǔ)貼資金。
第二十五條 項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。鼓勵(lì)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目安排必要的配套資金。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施與管理
第二十六條 國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制，項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，并配合國(guó)家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。
第二十七條 項(xiàng)目主管部門根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和國(guó)家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮?/p>
第二十八條 所有國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對(duì)于使用國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
第二十九條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，并提出國(guó)家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施。實(shí)施過程中，項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門提出處理建議報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委;對(duì)于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整，并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗(yàn)收國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)第三方人員參加。項(xiàng)目單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。
第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中和驗(yàn)收后，國(guó)家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項(xiàng)目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。
第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十四條 研制開發(fā)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理按照科研項(xiàng)目相應(yīng)的財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)處理按照資本公積管理。
第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第三十五條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。
第三十六條 項(xiàng)目稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。
第三十七條 國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目信息，除涉及國(guó)家秘密和國(guó)家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開。國(guó)家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門受理單位、個(gè)人對(duì)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十八條 對(duì)于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容按期或提前完成、通過驗(yàn)收，取得突出成績(jī)的項(xiàng)目單位，以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項(xiàng)目主管部門及工作人員，國(guó)家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目評(píng)選中，對(duì)受表彰的項(xiàng)目主管部門組織申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。
第三十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國(guó)家補(bǔ)貼資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
(一)提供虛假情況，騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的;
(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金的;
(三)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的;
(四)無違規(guī)行為，但無正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的;
(五)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第四十條 項(xiàng)目組織部門、項(xiàng)目主管部門和評(píng)估、咨詢單位及有關(guān)責(zé)任人在審批、管理、評(píng)估、咨詢、稽察、檢查等過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，國(guó)家發(fā)展改革委可建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十一條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法的總體原則，結(jié)合本部門、本地區(qū)的具體情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。
第四十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自二○○六年四月一日起施行。
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